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部門“錢袋子”怎么花?廣州市本級116個部門公開決算“賬本”

10月16日,廣州市本級116個預算部門集中統一公開2019年度部門決算,主動接受社會監督。今年,社會公眾通過各部門公開的這一本決算“賬本”,既能看到部門年度收支、預算執行情況,也能看到部門全過程“花錢情況”、最終“花錢效果”??梢哉f,廣州市本級部門決算公開是預算與績效雙考核,向社會公眾交出的明明白白答卷。

今年,廣州市本級116個預算部門決算“賬本”有三大看點:

看收支“結果單”

今年,廣州市本級部門決算公開包括部門概況、決算表、決算情況說明、部門整體績效管理情況、名詞解釋等五部分的內容。其中,第二部分部門決算表是核心內容,反映的是各部門收支“結果”,包括收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表、非稅收入征繳情況表等9張報表。這幾張表細化到同時公開功能分類和經濟分類科目,清晰地展示了部門具體收支情況,讓政府支出“明明白白”。

看資金“對賬單”

第三部分的部門決算情況說明,通過文字描述、圖示等方式對9張表格的數據進一步做出詳細的說明,將綜合收支與上年決算數作對比,財政撥款支出與年初預算數作對比,并解釋增減原因,全面反映各部門財政預算的執行結果。這樣,不僅能夠讓公眾了解政府部門的錢花在了哪里,還能夠讓公眾知道哪些支出節約了資金、哪些地方錢花多了,更好地進行“對賬”。同時,對“三公”經費、機關運行經費、政府采購支出、國有資產占用以及非稅收入征繳等社會關注度高的事項做了單獨說明,回應社會關切。廣州嚴格貫徹落實過“緊日子”的要求,從嚴控制“三公”經費支出,去年各部門“三公”經費普遍實現壓減。

看績效“成績單”

第四部分的部門整體績效管理情況是廣州部門決算公開的一大亮點,有了這部分內容,讓部門決算公開不再是僅僅列“數字”,還通過這份“成績單”展示了部門績效管理水平和工作業績。一是公開全過程預算績效管理情況。各部門從績效目標、績效運行監控、績效評價等方面詳細介紹全過程預算績效管理開展情況,在績效目標管理方面公開目標申報率、目標公開率,在運行監控方面公開1000萬元以上支出項目的監控覆蓋率,在績效評價方面公開項目自評覆蓋率,實現財政資金使用情況公開覆蓋到各個環節。二是披露項目績效評價結果。今年市本級部門決算公開要求各部門公開項目績效評價情況,從2019年度所有自評項目中至少公開一個項目自評報告,對部門自行委托第三方機構開展績效評價以及財政部門委托第三方機構實施的重點項目績效評價,部門均應公開評價結果,實現項目績效自評、第三方評價報告公開的全覆蓋,對項目支出認認真真地進行了“業績體檢”。三是呈現部門工作成果。各部門以預算資金管理為主線,說明本部門整體績效目標和重點工作的完成情況,并結合本部門的職責,對部門2019年度重點任務,尤其是對國家重大方針政策以及省委省政府、市委市政府重大部署和重點工作的貫徹落實情況加以說明,將對公眾“承諾”的實現情況予以全公開,實實在在地呈現了部門工作成果。

【南方日報記者】朱偉良?

【通訊員】穗財宣

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