消費作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，在構建新發展格局下，更被寄予擴大內需市場的厚望。

“十三五”時期，廣州消費市場亮點紛呈：全市社零額先后突破8000億、9000億大關，天河路商圈日客流量約150萬人，改造后的北京路步行街獲得國務院督查表揚……

隨著消費升級，消費新趨勢和新方式不斷涌現,新消費已成為經濟發展新動能。今年市政府工作報告中提出，廣州要建設國際消費中心城市，以時尚經濟、首店經濟、品牌經濟、甜蜜經濟帶動消費增長。

具體而言，廣州應該怎么做？兩會現場，眾多人大代表、政協委員展開了熱議。

立足新發展格局，挖掘消費新動能

在廣州市政協委員、民進廣州市委會專職副主委梁曉玲看來，廣州發展新消費基礎深厚，建議將新消費作為廣州建設國際消費中心城市的重要抓手，以新消費為引領,構建新消費系統培育體系，培育一批新消費企業、新品牌、新平臺、新業態新模式、新消費場景，營造扶持新消費發展的政策生態，推動廣州市消費產業雙升級，為經濟高質量發展注入新動能。

她提出，在新發展格局下，廣州需要以新消費為抓手，搶占先發優勢，提升消費能級，提高廣州城市核心競爭力。

她表示，在產業基礎方面，廣州紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等都市消費產業基礎雄厚，擁有三七互娛、酷狗音樂等一大批動漫游戲、文化娛樂領域線上生活性服務業頭部企業，但都市消費工業外貿貼牌企業多，自創品牌意識有待加強，品牌協作度較低，新品類開發能力不高，產品更新速度遠低于市場需求的熱度。

她建議，明確將新消費作為廣州經濟發展的重要方向和目標，推動形成新消費 “廣州樣本”，培育一批新消費企業。

具體而言，可以構建新消費企業梯度孵化體系,著力培育一批新消費領軍企業,培育一批細分領域瞪羚企業、小巨人企業和“隱形冠軍”企業組建企業創新聯合體，加強共性技術平臺建設,推動全產業鏈融通創新。

“培育一批新品牌，開展‘新國貨’品牌培育計劃，以五大傳統產業轉型升級為契機培育一批新品牌，搭建企業跨界合作平臺,推動制造業品牌文化，將新品牌培育納入定制之都、直播電商之都建設工作內容，助力品牌‘彎道超車’”，梁曉玲建議，廣州應培育一批新業態新模式。制定長效措施,促進創投資本、創新項目、創業團隊向廣州聚集新業態新模式,培育一批技術創新、產品創新、模式創新、服務創新典范。鼓勵“工廠直播”電商、沉浸式產業等新模式新業態發展。

“與國際消費中心城市建設目標相比，廣州仍存在一些急待補齊的短板?！睆V州市政協委員、廣州市粵港澳大灣區（南沙）改革創新研究院執行院長涂成林表示，目前廣州各消費行業之間、一些商業設施和基礎設施之間、各類商業企業之間的融合互動和銜接尚存不足；城市商務區、旅游景點、交通樞紐，與主要商業網點和商圈建設之間的匹配還有脫節現象，有待繼續改進提高。

在他看來，要建設國際消費中心城市，首先要抓住打造優良營商環境這個“牛鼻子”。“要保持廣州企業的商業精神與服務意識、市民的善良仁義與包容精神等優良傳統，充分發揮廣州市政設施現代化與實用性、與外界交流溝通的廣泛性與便利性等優勢和特色。”

他還提出，要統籌協調消費、商貿、旅游、物流、航運、金融等的互通互融，促進市區各項商貿設施建設相輔相成，增強國際消費中心城市的綜合效應。

“實施‘雙城聯動’推動廣深合作共同打造國際消費中心城市?！彼硎荆壳皬V深都在申報國際消費中心城市培育建設試點，可以積極推進兩城的市場信息對稱，市場開放度趨同，市場空間和渠道彼此開放，營商環境建設統一標準，努力規避同質化競爭，共同構建粵港澳大灣區市場一體化。

規范新興商業模式，完善直播監管制度

建設國際消費中心，廣州不僅要培育壯大新業態新模式，更要探索新產業新業態觸發式監管和審慎監管，依法規范發展平臺經濟。

以直播為例。去年，廣州提出要打造“全國知名的直播之都”，并出臺一系列舉措扶持這一新興業態的發展。直播作為一種商業新模式，為疫情期間消費者提供了線上購物的新選擇，也為眾多商家開辟了新渠道。不可忽視的是，直播“翻車”的現象在過去一年也頻頻出現在公眾視野。

在市政協委員、廣州市新的社會階層聯誼會副會長楊碧霞看來，直播行業，特別是電商直播在疫情期間發揮了巨大作用?！爸辈プ鳛橐环N互聯網行業發展的新業態，為消費者帶來了不一樣的消費購物體驗。未來，隨著移動網絡條件的發展，直播會和更多行業結合，產生更多機會?！?/p>

她提到，去年，網信辦、廣電總局、市場監管總局都對直播帶貨發布了監管規定，提出直播帶貨需要在主播準入、商家信譽保證、消費者權益等方便建立完善的規則，避免在直播帶貨中，出現劣質主播，質量不過關的商品?！跋嘈烹S著監管體系的建立，直播帶貨會越來越規范?！?/p>

廣州應該怎么做？市人大代表、廣州科盈化妝品有限公司董事長林純提到，在全國各地發力直播業態的當下，廣州憑借樞紐優勢和貨源優勢成為“突圍者”，并已經聚集了大批直播MCN機構和相關業態的落戶。“要做好直播產業的監管，需要政府部門和企業雙方的努力。”

林純表示，在政府對行業的監管方面，要通過建立完善的溯源機制，保證直播商品的質量；在企業方面，他建議由生產企業掌握直播的主導權，規范帶貨主播的管理，營造健康有序的直播氛圍。

圍繞自己所從事的化妝品產業，林純提到，日前《廣東省推動化妝品產業高質量發展實施方案》已經正式印發，“相信這對于促進眾多生產企業保障產品質量、提高企業核心競爭力都將發揮積極作用?！?/p>

出品：南方日報、南方+客戶端廣州市兩會全媒體報道團隊

南方日報記者 黃舒旻 賓紅霞 郭蘇瑩