汕頭全力提升城市景觀品質，打造“一灣兩岸”。楊立軒 攝

9月18日，汕頭市南澳縣與深圳市航運集團有限公司簽訂合作框架協議，雙方將充分發掘南澳海島旅游資源，合作發展海上休閑旅游運動。這是深圳和汕頭全面開啟深度協作后，兩地敲定的首單合作項目。

站在經濟特區建立40年的新起點上，兩個特區的“協奏曲”格外引人關注。

汕頭，曾經的海邊漁村，因改革開放而發生巨變。發展過程也伴隨著問題：產業層次不高、區域發展和城鄉發展不協調不平衡等情況，束縛了汕頭前行的步伐。

如何對標先進、奏好自身發展“協奏曲”，對汕頭而言，顯得尤為迫切。

近年來，汕頭抓住“一核一帶一區”建設新機遇，以“創文+迎亞青”為抓手，奮力補齊經濟社會發展短板，優化城市空間布局，提升發展能級，省域副中心城市建設如火如荼，城市“面子”“里子”煥然一新。

“面子”“里子”

展現城市文明

全年空氣質量優良率95%以上、整治中的練江“魚翔淺底、水清岸綠”景觀逐步重現、城市基礎設施投資建設步入快車道……在創建全國文明城市和籌辦第三屆亞青會的雙機遇、雙動力之下，汕頭城市形象正經歷前所未有的大提升。

9月8日，汕頭宣布先行啟動海濱路東延二期部分路段建設，一年后，這里將成為連接第三屆亞青會主場館和其他場館設施的重要交通廊道。

去年以來，汕頭全力提升城市景觀品質，打造“一灣兩岸”卓越片區，推進亞青會涉及的道路、賽區、重點片區改造提升，推動城市面貌脫胎換骨。

除道路景觀項目外，一批大手筆、高規格的公園、綠地建設項目也正加緊推進，完工后將大大提升汕頭的城市魅力和青春活力，也給市民游客打造更多的休閑空間。

城市建設的繡花功夫，還體現在一塊“磚”上。今年7月至今，汕頭市政部門對全市的破損人行道進行零星修復，理順部分路段設置不規范的盲道，重新改造個別步道坡道口，修復面積僅市中心部分就達近2萬平方米。

從“面子”到“里子”，見證著汕頭物質文明與精神文明的協調共進。

在汕頭大街小巷，無數身穿綠馬甲的志愿者每天在人群穿梭，構筑起街頭最美風景。他們手執紅旗，引導路人通行，與一旁指揮道路交通秩序的交警，共同守護著城市的交通安全。

在汕頭創文的這些年，志愿者的身影隨處可見。在公園廣場，志愿者走街串巷給群眾發去一份份問卷傳單；在舊城社區，志愿者為貧困老人送去米面糧油；在人行步道，志愿者當起“搬搬俠”讓共享單車歸位；在學校門口，志愿者當起接送員時刻守護著校門安全……

大平臺大布局

加速產業蝶變

當前，汕頭以海上風電產業為先導，突出陸海統籌、港產聯動，推動綜合保稅區與廣澳港區實現區港聯動，加快培育港口物流、高端裝備制造、冷鏈物流等大產業，做大做強現代臨港產業集群。

“繼續延伸產業鏈條，擴大生產規模，吸引國內外優質風電產業企業落戶，打造全產業鏈的風電產業園?！鄙虾ｋ姎怙L電廣東有限公司總經理王全景表示。

新時代孕育新機遇。在周密布局下，汕頭重大平臺建設已呈現多點開花、全面發力的喜人局面，逐漸拓展出區域協調發展的新格局。

華僑試驗區落細落實《廣東省人民政府關于支持華僑經濟文化合作試驗區高質量發展的若干意見》，一批新一代信息技術產業項目將落戶；汕頭國家高新區正加快中以（汕頭）科技創新合作區5G產業平臺基礎設施建設；潮南印染中心、潮陽印染中心加快企業入園生產，練江濱海生態發展示范區正謀劃建設……

發展潛力的不斷釋放，加速汕頭各區域產業和城鄉的蝶變。

各類市場主體3000多家、各類文胸年產3億多件、內衣等家居服年產2億多件、內褲1.5億多件……這是“全國針織內衣名鎮”汕頭市潮陽區谷饒鎮針織內衣產業的一組數據。

40年來，玩具、針織內衣等特色產業成就了汕頭鎮域經濟，但目前只有蓮下、陳店、谷饒、東里4個鎮進入全國千強鎮行列。

今年以來，汕頭把做大做強鎮域經濟作為推動城鄉融合發展的一大抓手，推出簡政放權、放權強鎮系列舉措，讓鎮街活起來、強起來。

“放權強鎮有利于改變鄉鎮政府權責不對稱局面，能更大地發揮中心鎮、特大鎮的區域輻射帶動作用，實現經濟高質量發展?！惫瑞堟傸h委書記楊桂青表示。

新業態活了老手藝

富了“新農人”

葡萄熟了！“潮鄉葡萄溝”的名氣越傳越大，讓汕頭潮南區隴田鎮東華村委會主任翁木宏興奮不已。

20多年前，村民們就種過葡萄，然而因缺乏種植、管護技術，種出來的葡萄基本沒銷路。去年，村里專門從廣西請來1名技術員和4名管理人員，技術人員還在葡萄架下裝上太陽能音樂盒。這一精心打造的農業新品牌，成了遠近聞名的鄉村旅游景點。

潮汕農業，素有“種田如繡花”的好口碑。如今，傳承“老手藝”的新農人，在汕頭很吃香。

“農民不只是一個群體，還是一份職業?！辈痪们暗臈蠲烦墒旒?，陳燕鵬在汕頭市潮陽區金灶鎮的果園里直播賣貨，打造當地農產品電商交易、宣傳平臺。

產業振興，正是陳燕鵬看中的新機遇。近期，汕頭在全省率先制訂出臺《關于大力發展產業扶貧的指導意見》，推動各區（縣）依托本地資源和產業基礎，積極調整產業布局，大力發展特色產業，累計實施產業項目9.6萬個。

一技之長，讓農民們在致富路上有了奔頭。

“經過名師指點，手藝跟以前比，不一樣了?！比ツ辏趾曛菀患易鳛榫珳史鲐殞ο?，在汕頭潮陽區海門鎮湖邊村參加了“粵菜師傅”工程鄉村實訓基地的潮菜技能免費培訓。

去年以來，根據貧困戶的個人意愿，汕頭有針對性地分類實施“粵菜師傅”“南粵家政”“農村電商”等符合貧困人口需求的就業技能提升培訓項目。據統計，目前全市已累計培訓貧困勞動力33473人，建檔立卡貧困勞動力就業率達96.6%。

在汕頭，粵菜師傅、農村電商、生態農業、鄉村旅游等新門路，正促成城鄉進一步融合，激發鄉村振興的動力和活力。

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全力實施“一二三五九”工程

汕頭加速融入粵港澳大灣區

隨著纜繩徐徐下降，2100噸鋼鐵龐然大物緩緩向水面下放——日前，汕頭市牛田洋快速通道迎來關鍵節點，項目控制性工程牛田洋特大橋北主塔墩圍堰拼裝完成有序下放。

“目前，牛田洋特大橋水上樁基已完成60%；北主塔墩計劃在11月底完成承臺澆筑，年底前完成塔座施工?！敝需F大橋局牛田洋快速通道項目經理吳小俊告訴記者，項目建成后，將極大提升汕頭西部片區交通能力，并與汕昆、汕湛、沈海等高速公路形成中心城區的快速外環。

目前，汕頭境內高速公路已通車4條、正在建2條、新規劃3條，將與市域內九條快速干線相互串聯、成環成網，形成“外聯內通”的快速便捷交通網絡，為對接融入粵港澳大灣區打好堅實基礎。

而隨著時速350公里的汕汕鐵路的加快建設，汕頭與粵港澳大灣區的時空距離將進一步縮短。據介紹，目前汕汕鐵路汕頭灣海底隧道已進入實質性施工階段，汕頭高鐵站也正在升級改造為集高鐵、普鐵、城際鐵路、城軌等多種方式于一體的綜合性交通樞紐，計劃與汕汕鐵路同步建成投入使用。

“粵東城際鐵路、廣澳港鐵路也計劃今年內啟動建設。”汕頭市發改局重點項目科相關負責人透露。當前，汕頭正全力實施“一二三五九”工程，即推進一個樞紐、兩個站場、三條鐵路、五條高速、九條干線工程，推動形成融入珠三角、貫通沿海經濟帶、連接北部生態發展區的快速便捷交通網絡，力促東翼協調發展。

建設高水平全國性綜合交通樞紐，汕頭的底氣越來越足。

南方日報記者 辛均慶 黃嘉鋒

統籌：胡良光 廖奕文