中新網廣東新聞3月7日電 (梁盛 李燦榮)目前正在北京參加第十三屆全國人民代表大會第五次會議的全國人大代表，中國石化茂名石化執行董事、分公司代表、黨委書記，中國石化茂湛煉化一體化領導小組組長尹兆林在接受記者采訪時表示，一些大型老石化企業煉油、乙烯裝置“老、舊、小、散”，與高質量發展的要求不相適應，在碳達峰碳中和背景下，加快升級改造顯得尤為迫切，建議國家出臺政策支持大型老石化企業實施煉油轉型升級和乙烯提質改造。

據了解，去年10月，國家發展改革委等五部委聯合發布《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，提出將完善技改支持政策，更好發揮政策合力，穩妥推進重點行業存量項目開展節能降碳技術改造。其中，《石化化工重點行業嚴格能效約束推動節能降碳行動方案(2021-2025年)》，提出推動200萬噸/年及以下煉油裝置淘汰退出、30萬噸/年及以下乙烯裝置加快退出，并鼓勵能效介于標桿水平和基準水平之間的企業裝置，參照標桿水平要求實施改造升級。

尹兆林介紹，從市場形勢來看，在煉油能力逐年增加的情況下，國內柴油消費量2015年已達到峰值1.73億噸，汽油消費增速目前已明顯放緩，預計2025年將達到峰值1.56億噸，隨著新能源替代傳統能源的步伐加快，成品油市場將進一步壓縮。與此同時，國內乙烯消費和供應仍處于快速增長階段，預計未來十年，塑料、橡膠及其制品出口將長期保持較高的增長率。長期以來，國內老石化工業基地有力帶動了周邊產業鏈的延伸、拓展、做強，為國家和地方經濟社會發展作出了重要貢獻。但由于一些大型老石化企業初建年代較早，煉油、乙烯裝置“老、舊、小、散”，技術相對落后，能耗水平通常高于行業標桿水平，產業鏈較短，中高端產品不多，與高質量發展的要求不相適應，在碳達峰碳中和背景下，加快升級改造顯得尤為迫切。在這種情況下，對大型老石化企業(千萬噸煉油、百萬噸乙烯以上)進行全廠優化升級，“減油增化”勢在必行，采用新技術對小乙烯裝置進行擴能提質改造，是國家老石化工業基地的必由之路，對于節能降碳、實現高質量發展，具有重大的現實意義和歷史意義。

尹兆林建議，國家出臺政策支持乙烯原料能夠完全自給的大型老石化企業，實施煉油向化工轉型、小乙烯裝置擴能提質改造，并盡可能地做大乙烯規模。(完)