6月16日，東莞市農業農村局、東莞市財政局聯合印發通知，發布實施《東莞市家庭農場認定及獎勵辦法》（下稱新辦法）。新辦法取消了“本市戶籍”限制，放寬了認定對象范圍和類型，認定對象從原來東莞市戶籍農民放寬到農村社區居民。其中，凡經認定的“東莞市家庭農場”的，一次性給予5萬元獎勵；被評定為“東莞市示范家庭農場”的，則追加5萬元獎勵，意味著最高可獎勵10萬元。新辦法還提出要優先培育發展荔枝類家庭農場，加快推進全市荔枝高質量發展。

東莞將優先培育發展荔枝類家庭農場。（攝影：秦小輝）

優先培育發展荔枝類家庭農場

新辦法是在2016年版《東莞市家庭農場認定及獎勵辦法（試行）》基礎上修訂而來。所謂“家庭農場”，是指以農戶家庭為基本生產經營單位，以家庭成員為主要勞動力，以農業為主要收入來源，從事農業集約化、商品化及適度規模化生產經營，達到一定經營規模并相對穩定的新型農業經營主體。

新辦法提出，對獲得“東莞市家庭農場”和“東莞市示范家庭農場”，由東莞市財政設立專項獎勵資金，按照先認后補的方式予以一次性獎勵。

根據新辦法，凡經認定的“東莞市家庭農場”，由市財政一次性給予5萬元獎勵；被評定為“東莞市示范家庭農場”的，由市財政追加5萬元獎勵。這也就意味著最高獎勵10萬元。每年東莞市農業農村局根據“東莞市家庭農場”和“東莞市示范家庭農場”的認定、評定結果，負責將獎勵資金列入下一年度市級財政預算，待預算批準后，再按相關規定辦理撥付手續。

相比原辦法，新辦法對家庭農場獎勵的類型進行了突出強調，即重點優先培育發展荔枝類家庭農場，加快推進全市荔枝高質量發展。

認定對象取消“本市戶籍”限制

根據程序，申請人須先向鎮街農林水務局提出申請，填報資料經審核后，經鎮人民政府（街道辦事處）加蓋意見后報東莞市農業農村局。市農業農村局核準，符合條件的經公示七天，沒有異議的，予以認定“東莞市家庭農場”。而示范家庭農場則是在已認定為東莞市家庭農場基礎上，按照“擇優選強、統籌兼顧、產業均衡”原則進行評定，并頒發牌匾，評定程序是先由鎮街農林水務局初評，后由市農業農村局進行考評，得分達到80分或以上的，經公示七天沒有異議即給予認定。

那么，哪些家庭農場可以申報獎勵資金呢？新辦法取消了“本市戶籍”限制，進一步放寬了認定對象范圍和類型，認定對象從原來東莞市戶籍農民放寬到農村社區居民，使更多非本地戶籍的農業勞動者參與認定家庭農場。新辦法稱，經營者原則上應是農民（農村社區居民）或其他長期從事農業生產的人員，年齡在18周歲或以上，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動；具備相應的生產經營能力和一定的農業生產經驗。

另外，新辦法新增了設施農業類家庭農場的認定以及相關條件，降低了水產養殖業類家庭農場的認定面積要求。新辦法稱，家庭農場以種植業和水產養殖業為主，且經營規模達到一定標準并相對穩定。其中，從事種植業或種養結合的，原則上經營面積30畝或以上、土地租期5年或以上；從事純水產養殖的，原則上經營面積30畝或以上、土地租期5年或以上、持有有效《中華人民共和國水域灘涂養殖證》；從事設施農業生產的，原則上經營面積10畝或以上。

此外，申報的家庭農場的土地權屬及承包合同還應合法有效，其產品符合國家質量安全標準要求等等。

（作者單位：羊城晚報社）