2021年中山市第一季度經濟數據陸續出爐，中山經濟實現開門紅。近日，中山市人力資源和社會保障局（下稱“中山市人社局”）也公布了今年一季度的就業和企業用工數據。

數據顯示，今年一季度中山就業和企業用工形勢總體平穩。1-3月份，全市城鎮新增就業人數1.3萬，同比上升65.4%，截至3月底，全市企業生產基本恢復正常，企業員工返崗率100%，企業開工率100%。全市2410家定點監測企業用工總規模62.8萬人，與上年同期相比上升2.7%。在全市經濟總量穩定增長、經濟結構不斷優化升級的同時，就業規模擴大、就業結構優化、就業質量提升，實現經濟增長和促進就業良性循環。

就業用工“三升一降”

從數據來看，一季度，全市就業用工總體呈現“三升一降”趨勢。

“三升”分別為：用工規模升，截至3月底，2410家定點監測企業用工總規模62.8萬人，用工規模環比、同比均上升；薪資收入升，3月，定點監測企業在崗職工月平均收入5148元，同比上升12.5 %；參保覆蓋面升，3月底，全市參加企業職工養老、工傷、失業保險總人數分別為192.22萬人、171.45萬人、164.15萬人，同比增長8.37%、12.9%、9.15%?！耙唤怠奔慈藛T流失率降，3月，定點監測企業新招員工4.99萬人，平均流失率為4.07%，環比下降1.3個百分點，用工穩定性有所提高?？傮w來看，勞動者獲得感、幸福感更強。

新業態發展迅速，就業渠道趨多樣化

在繁忙的中山市東區盛景尚峰商業辦公區附近，散落分布著多家“網紅”餐飲店鋪，這里也是餐飲領域創業者集聚地，方世杰、李美明夫婦便是其中之一。

2017年，隨著孩子進入幼兒園，當了3年多的全職媽媽李美明終于有了更多“自己的時間”，恰逢中山茶飲市場“起飛”，對茶飲有濃厚興趣的李美明決定投身一試。經過近4年的鍛煉，李美明從一名茶飲“零經驗”的新手，成長為擁有眾多粉絲的熟練茶飲調配師，她的創業事業也越來越紅火。

國家人社部等三部門在今年初發布了18個新職業，其中就包括“調飲師”。對茶葉、水果、奶及其制品等原輔料，通過色彩搭配、造型和營養成分配比等完成口味多元化調制飲品的人員，被正式官宣命名“調飲師”。

“調飲師”等新職業的背后，是新業態的“爆發式”發展，在網絡經濟帶動下，國內新業態和職業種類逐漸多元化，人們就業創業的渠道也變得多樣?？爝f員、代駕員、外賣配送員等新業態職業種類和就業人數正呈快速增長態勢。去年國內某外賣配送平臺公布一組騎手數據：疫情過后的60天內新增了58萬外賣小哥，其中90后占比55%。去年，美團研究院發布騎手就業報告，僅2020年上半年，通過美團獲得收入的騎手總數已接近300萬人，同比增長16.4%。報告指出，疫情影響下，“兼職做騎手”成為就業新趨勢，近四成騎手有其他職業。此外，今年4月1日起，外賣員、網約車司機、快遞員等8類特定人員也被納入了工傷保險參保范圍，國家為新業態從業者提供了更多穩定保障。

中山市人社局相關負責人表示，新業態就業空間較大，已成為新增就業的一個重要增長來源。新業態主要集中在服務業領域，調研數據顯示，目前中山市已有近1000家企業被認定為中山市服務業新興業態企業，參保人數約3萬人。經過疫情期間的發展，這些新業態市場主體活躍度進一步提升，這也為勞動者提供更多的就業選擇。

節后人口遷入提速14%

中山一季度經濟數據出爐，多項產業經濟指標尤為亮眼。一季度工業增加值同比增長34.1%，其中制造業增加值同比增長35.4%。

隨著經濟回暖，企業生產節奏加快，企業用工需求旺盛。在“留中山過年”和中山人社跨省接送企業員工返崗等多種因素推動下，今年節后，中山企業用工總體平穩。

中山市人社局從2月16日起，連續派出工作組，聯合中山各鎮街和相關企業赴省內外主要勞務輸出地，通過組織專機、專列、專車等形式，“點對點”接返企業骨干員工，累計從廣西、四川、湖北、貴州等勞務輸出大省接返務工人員近萬人。據中山市人社局統計，至3月3日，務工者累計返崗132.7萬人，中山企業員工到崗率已達100%，重點企業開工率也達100%。

在多方引導和推動下，務工人員在2021年春節后加速回流。百度地圖遷徙大數據顯示，節后，中山成為國內人口遷入熱門城市，并在較長時間內，在省內城市中排名前五位。截至2月22日，中山位列全國熱門遷入城市第16位，除去省會城市和副省級城市，位列全國地級市第4位，闖進全國第一梯隊。而根據官方公布數據，截至2月21日，中山市遷入人口數量規模為2020年同期的5倍，同比2019年增長約14%。

不斷回流的務工者為企業用工提供了支撐。監測數據顯示，今年3月，全市2410家定點監測企業新招員工4.99萬人，平均流失率為4.07%，環比下降1.3個百分點，用工穩定性有所提高。監測企業在崗職工月平均收入5148.23元，與上年同期相比上升12.5 %，薪酬待遇上升明顯。

為破解企業用工問題，中山市人社局近年來還大力發展人力資源服務產業，發揮市場和行業的力量，優化用工市場。今年3月，中山人社還啟動了支持人力資源服務業發展“139”專項行動，通過選派100名人社干部，分組直接聯系300家人力資源服務機構（首批100家），定點精準服務全市900家重點企業，緩解企業用工難題，推動產業升級發展。

累計發放各類惠企補貼超1.47億元

穩就業是“六穩”“六?！敝?，今年國家宏觀政策還是突出就業優先。圍繞穩就業任務，2021年春節前后，中山市人社局密集推出舉措，其中包括在節后密集舉行線上線下公益性招聘會。

今年春節過后，結合“三春行動”，中山市、鎮、村三級人力資源社會保障服務平臺聯動，密集舉辦系列線上線下招聘活動。截至4月17日，全市累計舉辦“春風行動”“南粵春暖”“民營企業招聘周”等現場線下招聘會243場，參會企業8037家次，提供崗位約10.3萬個，入場求職近14萬人。線上招聘方面，截至3月底，全市累計舉辦網絡招聘會120場，3789家企業發布崗位7.5萬個，咨詢求職近27萬人次。

保市場主體是穩就業的重要前提。中山人社系列穩企安商政策措施持續發力，截至3月底，累計發放各類惠企補貼超1.47億元，失業、工傷保險費減免近1億元，發放創業擔保貸款7785萬元，保市場主體，支持勞動者提高技能、就業創業，鼓勵企業開展培訓，吸納就業。

隨著經濟回暖，在系列扶持政策舉措促進下，今年一季度中山市場主體活躍度較高。1至3月，全市新登記注冊各類市場主體18822戶，平均每天約新登記209戶，涉及注冊資本（金）348.54億元，同比分別增長55.23%和110.86%，比2019年同期分別增長21.35%和118.14%，兩年平均分別增長10.16%和47.69%。

各類市場主體今年以來利潤空間也在提升，運營情況總體向好。數據顯示，1-2月份，全市規模以上工業企業實現利潤總額27.78億元，同比增長7倍，兩年平均增長11.4%；規模以上工業企業營業收入利潤率為3.3%，同比提高2.7個百分點。

企業用工大軍“量與質”、“面上與結構”同步優化

在穩住就業和企業用工“基本面”基礎上，中山市人社局今年還通過加大技能培訓、技能人才引進和培養力度，在提升就業質量和用工隊伍整體素質進行重點突破，進一步優化用工隊伍結構。

今年節后，中山市人社局聯合相關鎮街、部門、企業和人力資源機構，赴河南駐馬店、廣西、肇慶封開、貴州六盤水、江西贛州、湖南衡陽、云南昭通、四川瀘州等省內外勞務輸出主要地，開展勞務協作走訪，簽訂勞務合作協議39份，建立勞務工作站11個，先后引進外來建設者5000余人。

在走訪對接期間，技能人才成為中山對接組的重點對接和引進對象，從今年2月至今，中山人社派出工作組，累計走訪了超過30家外省技工院校、職業院校。

今年4月15日至18日，中山市人力資源和社會保障局聯合中山火炬開發區、東區、小欖等多個鎮街，組織多家重點企業和人力資源服務機構，赴貴州省六盤水市開展勞務協作對接。工作組在4天時間里，與當地5家職業技工院校，累計簽訂了16份校企合作協議。在六盤水當地，每年有近3萬名職業技工院校畢業生，經過對接，兩地將有望在技能人才合作方面開展更深層次合作，中山企業也有望獲得更充足的技能人才支撐。

加大技能人才的引進和培養力度，是中山人社結合中山產業發展需求作出的部署。近年來，中山產業轉型升級步伐持續加快，制造業升級的趨勢尤為明顯。今年第一季度，中山的現代產業快速增長，其中先進制造業、裝備制造業、高技術制造業、工作母機增加值增長幅度均超過40%。先進制造業等產業快速發展，直接推動了生產一線對各類技能人才的需求。從今年3月中山定點監測企業用工情況來看，技工占用工需求環比上升51.3%，技工占用工總量同比上升2.7%。

著眼產業長遠發展，今年3月底，中山市人社局啟動了中山市技能人才五年倍增計劃，計劃從2021年起，推動全市每年新增技能人才9.5萬人；至2025年，全市技能人才總量達95萬人，技能勞動者占就業人員總量40%以上，為中山產業升級提供技能人才支撐。

此外，中山市人社局還結合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程，面向各類勞動者廣泛開展就業技能培訓，并將三大工程相關內容融入技工院校、職業院校專業教學中，強化本土技能人才培養能力，提升勞動者就業質量。

南方日報記者 雷海泉 通訊員 李思宇