義務教育學校課后服務“5+2”實現全覆蓋，初中生也能享受課后托管；校外培訓機構周末、節假日以及寒暑假不再進行學科類培訓……2021年秋季新學期一系列教育政策正式實施。

義務教育學校課后服務“5+2”實現全覆蓋

7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會，介紹義務教育課后服務和暑期托管服務工作有關情況。教育部基礎司司長的發言明確：今秋推行一校一案課后服務，推行課后服務5+2模式。會上具體提出：課后服務要全面覆蓋，各地各校要從實際出發，“一校一案”制訂完善課后服務具體實施方案，確保今年秋季開學后實現義務教育學校全覆蓋，并努力實現有需要的學生全覆蓋。課后服務要保證時間，推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時，結束時間要與當地正常下班時間相銜接。對家長接孩子還有困難的學生，應提供延時托管服務。

對此，8月26日，廣州市教育局印發《關于切實減輕義務教育階段學生作業負擔提高教學質量的通知》，為落實“雙減”再添一把火。其中提到，推行“5+2”課后服務模式，正常上課日周一到周五都開展，每天至少2個學時，其中至少安排一個學時的基本托管，指導學生完成作業，為學習有困難的學生進行補習輔導與答疑。實行彈性離校，對于確有困難在18：30以后仍需留校的學生，學校應提供基本托管。

值得注意的是，今秋開始，初中生也有課后托管。南都記者采訪了部分中學校長，他們均表示托管方案正在研究中。不少家長認為，初中生的課后托管，希望能有老師輔導作業。“因為初中生要面臨中考，所以還是想每一步都走得更踏實點，在學校有個自主學習的氛圍，比在家學得更專注?！奔议L陳先生表示。也有家長稱，如果課后有老師領著進行一些集體的體育活動也非常不錯，“動靜結合能讓學習發揮到最佳狀態。”

學科類培訓禁止在周末開課

7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”）文件公布，要求減輕學生課業負擔，嚴格控制書面作業總量，保證學生睡眠時間；全面規范管理校外培訓機構，堅持從嚴治理。

8月13日，廣州市教育局發布了《廣州市教育局關于做好減輕義務教育階段學生校外培訓負擔工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_表示，義務教育階段學科類校外培訓機構不得面向學生（含家長）銷售周末、寒暑假、國家法定節假日的課程、課時包；已經銷售的，不折不扣執行《意見》要求，堅決予以清理整頓。這意味著，自今秋新學期起，周末學科補習班將成為歷史了。在此政策下，面臨開學后的校外培訓秋季課程，有家長忙著“調課”，把周末班挪到周中，有家長還在觀望，打算跟著校內節奏走。

保護未成年人遠離性侵害和欺凌

6月1日，教育部舉辦新聞發布會，時任教育部部長陳寶生簽發了第50號教育部令，頒布《未成年人學校保護規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》將于今年9月1日起實施。

《規定》中第三章第二十四條規定：學校應當建立健全教職工與學生交往行為準則、學生宿舍安全管理規定、視頻監控管理規定等制度，建立預防、報告、處置性侵害、性騷擾工作機制。學校應當采取必要措施預防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施以下六類行為：與學生發生戀愛關系、性關系；撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等猥褻行為；對學生作出調戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向學生展示傳播包含色情、淫穢內容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；持有包含淫穢、色情內容的視聽、圖文資料；其他構成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

《規定》明確了欺凌的概念，要求學校應當定期針對全體學生開展防治欺凌專項調查，對學校是否存在欺凌等情形進行評估，并歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產、惡意排斥、網絡誹謗或傳播隱私五類欺凌行為。

禁止公開學生成績排名 但應當讓家長知道學生成績

此外，《規定》要求，禁止學校、教師公開學生的考試成績和排名，出發點是保護學生隱私和自尊心，減少攀比、避免歧視，緩解應試壓力；但是同時規定學校應當采取措施，便利家長知道學生的成績等學業信息。

南都記者了解到，近年來，廣州市部分小學采取屏蔽學生期末考試成績的做法，一律對家長保密。家長陳女士告訴記者，她的小孩在越秀區讀三年級，第一次面臨不知道成績的境況?！拔覇柫死蠋煟蠋煴硎静荒苷f?！标惻糠Q，自己幫孩子復習了半個月，到頭來不知道成績，孩子連試卷都沒見到。“感覺白忙了。”也有家長稱，為了問全孩子語數英三科的成績，自己給老師打了三次電話，費了點口舌，才像擠牙膏一樣從老師嘴里問到了情況。

“希望學校在孩子成績處理方面人性化一些，雖然考試不是為了分數，但是通過分數也在一定程度上了解到孩子的學習情況?！奔议L冼女士稱，自己不會把孩子成績看得太重，但希望還是對成績有知情權。

中小學生視力監測信息定期報送

6月3日，教育部印發《關于做好中小學生定期視力監測主要信息報送工作的通知》，切實落實學生健康體檢制度和視力監測制度。

通知要求，各地教育部門要指導本地學校建立信息報告制度，學校要指定專人負責中小學生視力監測相關信息數據報送工作，依托全國學生體質健康上報系統，每年春季和秋季學期分別報送一次中小學生視力監測結果，春季學期單獨報送，秋季學期與中小學生體質健康數據一并報送。視力監測結果填報數據主要包括中小學生左眼裸眼視力、左眼屈光度、右眼裸眼視力、右眼屈光度。

中小學生視力監測結果數據報送工作從2021年秋季學期實行，今后每學年春季、秋季學期都應分別報送。

實施義務教育的公辦學校不得舉辦民辦學校

5月14日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布修訂后的《民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2021年9月1日起施行?！稐l例》（第二章第七條）具體內容中明確：實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校教學活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學，并應當經其主管部門批準。公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益。

據了解，在嚴格意義上來說，民校有很多種模式，并不完全姓“民”。

國有民辦、國有民辦公助、公辦民助、公有民辦、民辦公助……這林林總總的名字，大家都統稱為“民校”。今年3月份，廣州市一知名熱門民校轉為公校，釋放了頂流民辦初中改制的信號。有業內人士指出，“名校辦民校”接下來只有兩條路走，一是嚴格做民辦學校，與公辦脫鉤，二是收歸公辦學校，分類處理。

據南都記者了解，目前廣州市有一批使用了公辦學?！懊Q”的民校在密鑼緊鼓地進行更改校名的有關手續，將來或會有一批依靠自身實力發展起來的優質民校。