中新網上海1月26日電（記者 陳靜）傳染性疾病對社會經濟生活影響巨大。當下仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情給人類的健康帶來巨大威脅，推進公共衛生體系建設成為聚焦話題。26日正在此間舉行的上海市十五屆人大五次會議上，多位人大代表把目光放在了傳染病防控體系規范化建設上。

上海市人大代表張文宏也是上海市新冠肺炎臨床救治專家組組長。張文宏希望通過推進分層級、分區域應急醫療救治體系建設，完善救治網絡，形成由“市級定點醫院－市級診治中心－區域診治中心－區級診治中心－社區衛生服務中心等其他醫療機構”構成的感染病臨床診治體系。他坦言，當前醫院內的感染與傳染病學科人才流失嚴重，并認為，感染與傳染體系的工作量應該作為公衛體系的一部分給予適當的扶持。他呼吁建立公共衛生事件應急醫療救治“預備役”制度；同時加強公共衛生與臨床學科結合，加大對疾控體系和臨床感染及傳染病救治體系人才的建設與儲備。

張文宏認為，新冠病毒從自然界的新發病毒逐漸進化為人類社會的常駐病毒，下階段抗擊新冠將進入“持久戰”。

張文宏表示：“如果疫情之初我們和病毒比的是意志，通過非醫學干預方法控制住病毒的話，那么今后主要依靠是中國共產黨和政府領導下的先進的公共衛生體系?！边@位人大代表指出，本次疫情以來，上海在新冠疫情的應對上總體上表現優秀，通過凝聚全市力量聚于上海市公共衛生臨床中心，有效地應對了國內與國際的輸入性疫情。張文宏直言，然而，聚全市之力只能應急于一時，而不能應對長期化的疫情和后續常態化的抗疫?！熬烷L期抗疫而言，必須依賴于全市性均衡配備的公共衛生體系，將抗疫工作落實到日常工作，才能保障整個城市對傳染病侵入的敏感性和常態化的傳染病控制。

他直言，未來防疫挑戰的艱巨性和長期性可能會超出大多數人的想象。面對城市老齡化、耐藥細菌感染蔓延以及輸入性疾病增加與未知感染性疾病的不可控風險，未來對傳染病防控體系的需求是多元的、開放的、多變的：不僅限于新冠等呼吸道傳染病的防控，還面臨著各種其他病毒性傳染病、細菌真菌病的挑戰，以及院感控制與細菌耐藥的應對等。據張文宏介紹，當前上海各大醫院的感染和傳染病學科建設普遍比較薄弱。目前有完整感染病學科體系的三級醫院（綜合性醫院）只有五家，二級醫院僅有三家。

在張文宏看來，一旦全球開放，疫情進入常態化，必須加大建設力度，才能應對疫情的長期化和常態化，并確保公共衛生預警體系的敏感性和救治體系的完整性。張文宏同時指出，應針對“可溯、可診、可防、可治、可控”的需求，加大科研投入力度，加強疫病防控和公共衛生科技攻關體系和能力建設。

據悉，上海率先制定和實施“公共衛生20條“。上海市人大代表陳良提出，應加快推進新發突發傳染病“大科學”設施建設。他認為，新發突發傳染病的高效防控、有效救治的關鍵還是疫苗、藥物和抗體的研發和上市，并解釋“大科學”設施是指非人靈長類動物生物安全三級實驗室，即大動物P3實驗室。他希望加快推進非人靈長類動物生物安全三級實驗室建設，助力上?？苿撝行母腥拘约膊∩镝t藥產業的發展。

如何將新發突發傳染病的防控從“被動防控”向“主動防控”模式轉變？陳良表示，應從政府層面頂層設計，設立新發突發傳染病疫苗的戰略儲備庫?！斑@一儲備庫將是國之重器，視為公共衛生領域‘硬核技術’保障體系。”他同時提議成立長三角應急醫學中心，建立區域性的應急醫學中心，兼具應急治療、病原體確診與鑒定、研發與創新多項功能，成為保障國家生物安全和臨床救治的“火箭軍”。

另一位人大代表宋耀君則認為，上海應該積極參與全球公共衛生治理，在建立全球公共衛生領軍人才引進專項、高端人才海外培養專項等，將“請進來”與“走出去”充分結合的同時，通過參與重要國際合作項目的設計和執行，參與世界衛生組織政策建議、指南制定和相關隨機對照試驗研究等，引導全球健康相關決策和行動。