數字時代，城市的治理現代化要求城市在未來變得更聰明、更智慧。12月25日，一個由物理空間、社會空間、信息空間深度融合的深圳市可視化城市空間數字平臺（一期）工程開始試運行。從此，深圳有了“智慧城市操作系統 ”。它在未來進一步建設完善后，深圳將出現一個虛實交匯的數字孿生城市，為城市管理提供更為智慧便捷的手段。

深圳市規劃和自然資源局局長王幼鵬、深圳市政務服務數據管理局局長劉佳晨出席了本次發布活動，深圳大學郭仁忠院士對平臺設計相關情況進行了介紹。

試運行啟動儀式現場

什么是“可視化城市空間數字平臺”？

深圳市委市政府高度重視空間平臺的建設工作，深圳市2018年政府工作報告首次明確提出建設“可視化的城市空間數字平臺”，并在全市層面成立了空間平臺建設專項領導小組。作為該項目的牽頭單位，市規劃和自然資源局多方組織、全力部署，組織成立了由自然資源部、中科院、香港理工大學、平安、騰訊、華為等行業管理、科研院校及信息產業的多方專家團隊，全力推進平臺建設。

作為深圳市實現政府治理能力和服務能力雙提升的數字政府發展目標的重要手段，市規劃和自然資源局、市政務服務數據管理局深入貫徹落實市委市政府關于建設“可視化的城市空間數字平臺”的部署要求，以現代信息通訊技術為支撐，全力加快建設全市權威唯一的時空信息基準平臺、完整統一的時空信息基礎平臺、互聯互通的時空信息共享平臺、泛在實時的時空信息服務平臺，打造深圳的“智慧城市操作系統”。目前，空間平臺已初步建成全市域實景三維空間底板，具備了空間平臺通用服務能力。

此次空間平臺全面啟用2000國家大地坐標系，以深圳市北斗連續運行衛星定位服務系統為基礎，構建了我國首個海陸一體化的三維時空基準體系，為精準感知海陸位置，支撐粵港澳灣區、對接國家空間信息資源奠定了基礎。本項目總體設計具有顯著的前瞻性和創新性，達到國際領先水平。

全面引領深圳智慧共建步入新階段

此次空間平臺建設包括數據接入、數據融合、數據分析、數據可視化、數據管理、協同更新、運維管理等子系統，構建了開放服務框架，具備地理空間數據服務和全空間綜合查詢、空間應用支撐、應用開發框架、市區一體化協同更新等通用服務能力，目前已在國土空間規劃、多規合一、社會綜合治理、智能交通、住房建設、工業園區管理、燃氣應急管理等領域進行試點應用，并在市區共建共享過程中形成了系列標準規范。同時還聯合市委政法委，推進全市統一地址地圖基礎工作，頒布《社會治理智能底板專項工作方案》，編制《關于深入推進統一地址地圖建設夯實社會治理智能化基礎的工作方案》，建設全市統一建筑編碼和地址編碼，為各行業信息的關聯融合和空間落圖夯實了基礎。聯合福田區，開展全區建筑單體化工程，基于統一的《三維建筑模型數據標準》，推廣三維空間底板共建模式。

多部門聯合建設“地樓房權人”專題數據庫

此次空間平臺集成和創新傳統地理信息系統技術和互聯網游戲技術，建設了數據接入、融合、分析、可視化等子系統，實現城市大場景、多源異構數據的高效動態加載、高逼真渲染和空間分析。整合形成了包含15萬宗土地、65萬棟建（構）筑物（其中59萬棟永久建筑）、1300萬套（間）房屋、2100萬實有人口的全市“地樓房權人”數據底板。整合形成全市包含1200萬條數據的語義地址庫，并關聯地樓房位置，實現地址查詢定位和批量落圖。同時還集成發布了歷史、現狀、規劃的多類數據，主要包括全市1900平方公里的電子地圖（2010-2020年）、遙感影像（2001-2020年，50期），公共設施及興趣點（125類，150萬個），基礎網格（6級），以及包含總體規劃、法定圖則、土地利用、基本生態控制線、海洋監測等多類別的規劃和自然資源數據，構建海量承載、多源集成、逼真渲染、開發兼容的平臺服務體系。

在全國率先實現全市域、高精度實景三維空間底板應用

此次空間平臺在全國率先實現了全市域覆蓋優于5cm精度的傾斜攝影實景三維空間底板并率先在政府部門推廣應用，試點建設了190平方公里的單體化模型、118萬平方米的室內三維模型、300平方公里的地下三維管線和1.2萬個鉆孔的三維地質體，基于空間底板整合了歷史、現狀、規劃多類別數據，初步構建了地上下、室內外、海陸一體的城市空間數字底板，并率先在政府部門推廣應用。

目前，平臺建設成果向平臺建設領導小組成員單位（包括20個市直部門及10個區）及市國資委開放共享。在市政務服務管理指揮中心、雪亮工程，市委政法委社會治理塊數據平臺、市規劃和自然資源局國土空間規劃管理、福田區數字孿生城區建設、寶安區智慧園區管理、鹽田區基于實景三維的感知信息綜合分析及可視化、大鵬新區基于實景三維的應急管理以及市國資委所屬地鐵、機場、燃氣和水務等公共管理和服務職能的企事業單位接入使用。

深圳市規劃和自然資源局表示，接下來將深入貫徹習總書記“讓城市運轉更聰明、更智慧”的指示要求，深化落實中共深圳市委六屆十六次全會精神，全力推動空間平臺二期高標準建設，按照統籌規劃、分步實施原則，堅持以用促建，圍繞產業發展、城市運行、應急指揮、民生服務等領域推出一系列好用實用、智能便捷的應用服務，提升政府管理決策的智慧化水平，有效降低企業運行成本，極大便利市民的生活，實現以信息化推進城市治理能力和治理體系現代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子。

【記者】李斌