■百項疏堵行動

南方網訊 12月26日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，會上省住房和城鄉建設廳介紹廣東工程建設項目審批改革情況。記者從現場獲悉，全省21個地市均已建成工程建設項目審批管理系統，基本實現審批時間由此前的平均200多個工作日壓減至100個工作日以內。

審批服務事項由106項精簡至79項

去年6月，廣東印發全省深化營商環境綜合改革行動方案，今年5月又出臺《廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》。

省住房和城鄉建設廳黨組成員、總工程師陳天翼介紹，目前基本建立了全省審批管理制度框架，實現審批管理制度從分散無體系到相對有體系的轉變，先后出臺包括“一窗受理”工作規程、開展區域評估、聯合審圖等23項改革主要配套文件，21個地市出臺380多份改革配套文件，建立起“1+N”的制度框架體系。

同時注重改革的整體性和協調性，基本統一了審批流程，將審批服務事項由改革前的106項精簡至79項，并將審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四階段，并建立了各階段“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”的審批新模式。

省住房城鄉建設廳建筑市場監管處二級調研員古榮清介紹，在施工許可階段，實行聯合審圖、施工圖數字化審查，轉變過去各部門多頭審圖耗費時間長的模式，目前全省已有6000多個項目實施了聯合審圖?？⒐を炇针A段，通過限時聯合驗收、優化聯合驗收服務、強化信息化運用，將此階段的辦理時間控制在12個工作日以內，目前全省已有近2000個項目實施了聯合驗收。

21個地市均建成項目審批管理系統

此次改革也聚焦審批系統建設和完善?！澳壳叭?1個地市已經基本建成工程建設項目審批管理系統，并初步實現互聯互通?！标愄煲斫榻B，國家、省、市三級系統數據對接已經完成，據統計，全省已有1萬多項在辦項目均按改革后承諾時限完成審批。

另外，已初步建成工程建設項目審批管理體系，目前各地均在行政服務中心設立工程建設項目審批綜合服務窗口，涉及的部門和事項全部進駐，實現“一窗辦理”，審批方式實現從過去各個部門跑到僅跑一處、從串聯批到并聯批、從線下辦到線上辦等的轉變。

廣東也通過改革，初步探索出一批可復制、可推廣的改革經驗。據住房城鄉建設部通報，廣東率先在全國放寬施工許可辦理的工程投資額和建筑面積限額標準，同時，告知承諾制、區域評估、行政審批和技術審查相分離等改革舉措也可借鑒、復制。

“一系列改革提升了市場主體獲得感，優化了營商環境?！标愄煲肀硎?，目前基本實現壓減審批時間的改革目標，審批時間由改革之前的平均200多個工作日壓減至100個工作日以內。

“一窗受理”實現審批“最多跑一次”

發布會上，各部門對相關熱點問題進行答疑。

“一窗受理”制度是改革的一個亮點，陳天翼介紹，“一窗受理”要求建立審批服務機制，各地綜合服務窗口要建立全流程咨詢、指導、協調的服務機制，并鼓勵有條件的地區推行全流程或部分流程的代辦服務。同時全面實行“容缺受理”，對非即辦類審批（服務）事項，在基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件前提下，在非關鍵性材料缺少或存在瑕疵、需補正時，允許先行受理并進入審核程序，待材料補正后及時出具辦理結果，以此降低退件率，實現項目審批“最多跑一次”和“零等待”。

南方日報記者 張子俊