南方網訊 記者從廣東銀保監局獲悉，在銀保監會的支持下，該局制定印發了《關于簡化中國（廣東）自由貿易試驗區南沙、橫琴片區內銀行保險相關機構和高管準入方式的實施細則》（下稱《細則》）。根據該《細則》，廣東自貿區南沙、橫琴片區內銀行支行及以下機構、保險支公司及以下機構的準入事項及其高管的準入事項均取消事前審批，全面實行事后報告或備案制。

首先是擴大范圍。爭取銀保監會政策支持，將廣東自貿區南沙、橫琴片區保險支公司及以下分支機構的設立、遷址、撤銷事項由審批制改為備案制，擴大簡政放權的實施范圍。

其次是精簡材料。根據銀保監會簡政放權精神和自貿區“證照分離”改革政策，落實精簡銀行保險機構提交的材料要求，減輕申請機構負擔。

然后是壓縮時限。對備案制許可事項，明確監管部門自收齊備案材料起3個工作日內完成備案工作；對保險業審批制許可事項，明確時限由20個工作日縮減為10個工作日。

最后是公開透明。主動公示區內銀行保險機構和高管實行備案或報告的幾大類許可事項的內容和時限，規范備案事項內容；依法明確機構提交備案或報告制材料的目錄和格式，確保依法合規公開透明。

廣東銀保監局介紹，該《細則》落地后，廣東自貿區南沙、橫琴片區內銀行支行及以下機構、保險支公司及以下機構的準入事項及其高管的準入事項均已取消事前審批，全面實行事后報告或備案制。改革不僅有利于減輕機構負擔，減少行政時限，惠及自貿區內現有的近200家銀行保險機構，還有利于進一步激發市場活力，未來將吸引更多銀行保險機構在廣東自貿區內新設落地和集聚發展，同時還有利于提高監管效能，創新和加強事中事后監管。

廣東省社會科學院財政金融研究所所長任志宏介紹，廣東自貿區南沙、橫琴片區內銀行支行及以下機構、保險支公司及以下機構的準入事項及其高管的準入事項，全面實行事后報告或備案制，可以更加有效發揮市場機制作用，使大灣區內保險優勢資源進一步向南沙和橫琴集聚和集中，更大程度完善兩個自貿區內的保險市場體系建設。

任志宏指出，由于保險的特殊行業屬性，行政審批制度是必要的，但如果監管過多、過細，將使保險監管的成本增加，還造成監管缺乏效率。南沙和橫琴兩個自貿區取消事前審批將逐步讓監管向市場化的方向發展，進一步提高了保險公司運營效率。

南方日報記者 陳穎