今年暑期，廣州作為全國推進“雙減”工作試點城市之一，迅速響應教育部號召，積極探索實施暑期托管服務。7月9日，廣州市教育局下發《關于做好小學生暑期托管服務工作的通知》，官宣廣州今年開展暑期校內托管服務。隨后，全市11區陸續公布暑期校內托管方案。據7月28日召開的全市暑期托管暨校內課后服務工作現場會透露的數據，今年暑期，廣州市在11區選取了條件較好的106所學校開展小學生暑期托管，第一周參與學生人數12244人；參與教師及其他工作人員共計1799人。

家長師生對廣州今年首次啟動的校內暑托服務是否滿意？對暑托班有哪些建議？南都民調中心社會調查與公共輿情研究課題組于7月29日至8月4日就校內暑托話題發起問卷調查，通過網絡推送和實地攔截訪問，采集806份小學生暑期托管參與者與關注者有效問卷，并發布《廣州首次小學生校內暑期托管服務調查報告》。調查結果顯示，參加了今年校內暑托服務的受訪家長中，有54.43%對暑托班各方面均表示滿意；78.38%的受訪學生表示自己在暑托班過得開心。問及對暑托班有哪些建議時，受訪家長最希望托管時間盡量與家長上下班銜接，方便接送；受訪教師則提出合理安排課程人數、在全市學校推廣等建議。

過半數受訪學生參加全時段托管

由于今年是廣州首次開展暑期校內托管服務，各區出臺的校內暑托服務方案各不相同。例如越秀區的方案提供了4個服務時間段，家長可自愿申請參加其中1個或多個時間段，至于該時段想參加哪種托管也可根據課表自由搭配；天河區就將“基本托管”“素質拓展”“午休午飯”三項服務打包為“一日優選課程”；海珠區則分上午基本托管班和素質課程全日班；從化區有4所學校開設全天托管服務，兩所學校提供分段托管服務，而分段托管則可自行選擇參加基本托管或素質拓展。

本次調查中，有52.65%的受訪家長表示為自家孩子報名了全部時段的校內暑托班，31.21%表示只參加部分時段，16.14%表示沒有參加。受訪學生中，60.47%表示會全程參加，25.58%只參加部分時段，13.95%沒有參加。

需要說明的是，為更好地了解家長師生對校內暑托服務的看法，本次調查采取了網絡推送和實地攔截訪問等多種形式采集問卷，參加校內暑托班的受訪者比例與全市參加校內暑托班的學生實際比例存在一定差距。

超五成受訪家長認為托管減輕壓力

問及受訪家長給孩子報名參加校內暑托班的原因時，54.68%表示工作繁忙，沒時間照顧孩子，參加校內托管可減輕家庭照看壓力，占比最高；其次是希望孩子暑期也保持良好作息和學習習慣，占比49.62%；認為孩子在學校能有更多玩伴的占比47.34%；認為校內托管班相對安全且不會亂收費的則占45.32%；也有42.78%表示沒有長輩幫忙照顧孩子，只能送回學校托管。

在番禺區洛城小學，有受訪家長向南都研究員表示，自己兒子上一年級，因為不想他暑期天天在家看電視，就把他送到學校參加托管。在天河區五山小學，也有受訪家長表示看中了該校開展的體育拓展課程，想讓孩子在假期里加強鍛煉，所以來這里參加托管。

問及受訪學生，他們自述參加暑托班的理由則相對簡單。選擇在學校有更多玩伴、老師可以輔導作業、家長幫自己報名的受訪學生各占51.35%，明確表示自己是因家里沒人照顧而回校的則有35.14%。

在越秀區東山實驗小學，有參與校內暑托的小學生向南都研究員表示，自己參加的籃球班有21個同學，人比較多，大家一起玩得很開心，以后應該還會繼續報名；也有參加了漫畫課程的受訪學生表示，是自己主動報名來上漫畫課，想提高畫畫水平。

至于沒給孩子報名的受訪家長，36.84%表示家中有人可照顧孩子，不需要托管；35.53%表示托管試點學校離家太遠，不方便；也有34.21%表示想讓孩子過個純粹的假期。

此外，南都研究員在實地訪問過程中也發現有部分家長未留意到相關通知，錯過了報名時間。在天河區五山小學，南都研究員訪問期間恰好遇到家長正在咨詢暑期托管相關事宜。該家長表示，之前沒看到過相關通知，自己孫女就讀的小學今年也未開設暑托班，當天路過留意到五山小學有學生進出，所以才來咨詢。

語文和體育等拓展課程受歡迎

從各區公開的校內暑托服務方案來看，各區提供的課程項目呈現多樣化特征，包括體育、藝術、科普、非物質文化遺產傳承教育等。其中，越秀區6個學區一共推出了237門的課程，還有學校組織的社會實踐類參觀學習或高水平團隊訓練等活動；黃埔區則安排有條件的學校，可充分利用本地紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、青少年活動中心等社會教育資源，組織開展社會實踐類參觀、學習、訓練、體驗等活動。

問及受訪家長具體給孩子報名了哪些課程內容時，除了占比77.72%的基本托管服務外，語言/文學類拓展課程最受歡迎，有45.32%選擇該項；其次有42.03%選擇了體育類拓展課程，占比同樣較高；選擇科技類拓展課程的有35.19%；藝術類拓展課程占比29.87%；勞動實踐類課程則占12.41%。

首次暑托班整體滿意率超五成

那么，受訪家長對本次校內暑托班是否滿意呢？整體上看，本次調查中有54.43%的受訪家長對服務組織管理、師資水平、拓展課程內容、收費標準、午餐質量和午休質量6個方面均給予滿意的評價。具體到不同方面，服務組織管理的滿意率為75.19%，師資水平的滿意率為74.43%，拓展課程內容的滿意率為72.41%，收費標準的滿意率為67.59%，午餐質量的滿意率為72.41%，午休質量的滿意率為73.17%。

在越秀區東山實驗小學，有受訪家長告訴南都研究員，自己的孫子報了兩門課，一門是智能機器人，另一門是打籃球。她對這次的校內暑托服務頗為滿意：“我感覺挺好的呀，小孩子多學點東西，長大之后就多才多藝，挺好的呀”。

另一位家長也表示，家里上五年級的女兒選擇回來學校上漫畫課。她對于學校提供的服務及收費都挺滿意，“費用和去上少年宮差不多”。

再問回學生的看法，調查結果顯示，78.38%的受訪學生表示自己在暑托班過得開心，只有16.22%認為一般，5.41%表示不太開心。

進一步追問原因，65.52%的受訪學生表示不用在家待著無聊；62.07%表示在學校有更多玩伴；55.17%表示有老師輔導作業；48.28%覺得拓展課程豐富多彩；還有13.79%覺得學校的午餐好吃。

至于認為自己在學校暑托班過得不開心的受訪學生，有62.50%覺得在學校被老師看著，不自在，也有50%覺得在暑托班就是天天寫作業，不開心。在西關培正小學恩寧校區，就有受訪學生吐槽，自己參加校內暑托班就像平時上學一樣，完全沒有放暑假的感覺。

超六成受訪家長希望托管時間延長

問到受訪家長以后會否考慮繼續參加校內暑托班時，80.47%給予了肯定的答復，僅7.64%表示不會繼續參加，11.89%表示仍在考慮。

學生方面，有60.47%的受訪學生表示以后還想參加學校暑托班，20.93%表示不想再參加，18.60%表示還沒想好。

最后，問及對學校組織暑期托管班有哪些建議時，受訪家長最希望托管時間盡量與家長上下班銜接，方便接送，占比66.67%；其次是在全市學校推廣，方便就近參加，占比52.65%；合理安排課程人數，滿足學生需求占比50.53%；完善學校食堂、午休場地等設施條件則占比48.62%。

據了解，目前各區的校內暑托服務時間略有區別，例如天河區、從化區每天的托管時間是8：30至17：30；越秀區最后一個托管時間段在17：45結束；番禺區、黃埔區、增城區、海珠區則可以托管到18：00，荔灣區最晚可以延遲至18：30。調查過程中，有好幾位受訪家長就此提出建議，希望托管時間可進一步延長到18：00之后，方便上班族接送。

另據統計，目前全市各區開展暑期托管試點學校數分別是：越秀區11所、海珠區9所、荔灣區10所、天河區5所、白云區7所、黃埔區5所、番禺區22所、花都區20所、南沙區5所、從化區6所、增城區6所，共計106所。在天河區五山小學，就有受訪家長提到，自己的孩子在華陽小學讀書，由于該校沒有暑期托管班，她只能在天河區的五個試點學校中選了離家最近的五山小學，每天來回需要花一個多小時。因此，她非常希望相關措施可以普及到市內各個小學。

受訪教師建議課程設置盡量滿足學生需求

至于學校教師方面，其看法似乎稍有不同。本次調查中有46.43%的受訪教師建議合理安排課程人數，滿足學生需求，占比最高；其次是在全市學校推廣，方便就近參加，占比43.37%；建議完善學校食堂、午休場地等設施條件的有39.80%；建議托管時間盡量與家長上下班銜接，方便接送的則有39.29%。

在課程人數要求方面，南都研究員留意到，各區對開班人數的要求也不盡相同。例如越秀區提出報名人數少于20人不開班，從化區報名人數少于15人不開班；天河區每班30至40人；黃埔區每班20至25人；海珠區少于15人不開班，每班不超過35人，對報名人數多于招生計劃數的班型，以電腦派位方式確定服務對象；花都區基本托管類15人以上可開班，班級人數不超過30人，素質教育類課程、“基本托管+素質教育類課程”10人以上可開班，班級人數均不超過20人。南都研究員在實地訪問中也了解到，部分小學由于報名參加托管的學生人數不多，未達到開班要求，部分學生未如愿報上想要參加的課程。

從本次調查結果來看，家長和學生都對廣州今年推出的暑期校內托管服務頗為滿意。由于今年只是挑選部分學校試點開展工作，一些學校的選點安排、課程設計、服務時間等尚有改進空間。隨著各校吸取經驗、教育部門優化托管方案，相信廣州的“官方帶娃”服務還會進一步完善，吸引更多家長和學生報名參加。

調查說明

本次問卷調查于7月29日至8月4日開展，通過網絡推送和實地攔截訪問等方式，共回收806份有效問卷，其中45.66%為小學生家長、11.54%為小學教師、12.78%既是家長也是教師、5.33%是小學生、24.69%是關注該話題的市民。多數受訪者居住在中心城區，荔灣區（21.09%）、越秀區（19.23%）、海珠區（16.50%）、白云區（14.89%）占比較高。

從參加學校暑期托管的情況來看，受訪家長中，83.86%表示參加了全程或部分時段的暑期托管班；受訪教師中，14.80%表示有返校參加暑期托管工作；受訪學生中，86.05%表示參加了全程或部分時段的暑期托管班。

社會調查與公共輿情研究課題公共服務監測榜

項目出品：南都民調中心

項目監制：謝斌 張純

項目執行：南都研究員 李偉鋒 涂長芳 沈紅媛 麥潔瑩 謝小清