1月29日，廣州市十五屆人大六次會議召開。本次會議將審查《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案》（以下簡稱《規劃綱要》）。

未來五年，廣州怎么干？市民可以從“十四五”規劃綱要草案中出現的不少新詞看到，廣州接下來將如何謀篇布局，扎實起步。

廣東廣州（攝影：蘇俊杰）

“十四五”主要任務

大力實施創新驅動發展戰略，加快建設科技創新強市；

鞏固壯大實體經濟根基，建設更具競爭力的現代產業體系；

加快數字化發展，建成國際一流智慧城市；

服務構建新發展格局，打造國內大循環中心節點城市和國內國際雙循環戰略鏈接城市；

構建國際一流營商環境，增創改革發展新優勢；

擴大高水平對外開放，構建開放型經濟新格局；

推進“雙區”建設、“雙城”聯動，引領國際一流灣區和世界級城市群建設；

強化全周期城市規劃建設管理，提升宜居宜業宜游城市品質；

全面推進鄉村振興，實現城鄉更高水平融合發展；

促進人與自然和諧共生，建設美麗中國廣州樣本；

推動文化大發展大繁榮，打造社會主義文化強國城市范例；

建設高質量教育體系，打造現代化教育高地；

完善優質高效醫療衛生服務體系，建設國際一流健康城市；

保障和改善民生，提升共建共治共享水平；

統籌發展和安全，建設最具安全感城市。

打造“六個之城”，推動“四個出新出彩”取得決定性重大成就

《規劃綱要》提出，展望二〇三五年，廣州全市經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅增強，地區生產總值和城鄉居民人均收入水平邁上新的大臺階，率先基本實現社會主義現代化。而在“十四五”時期，廣州將實現老城市新活力，推動“四個出新出彩”取得決定性重大成就。

當中，《規劃綱要》著重強調了廣州的幾大功能定位，對廣州定位包括：國家中心城市、綜合性門戶城市、國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心。根據這樣的定位，要求廣州省會城市、產業發展、科技創新和宜居環境功能全面強化，城市發展能級和核心競爭力顯著提升，粵港澳大灣區區域發展核心引擎作用充分彰顯。

值得一提的是，廣州提出了打造“六個之城”——樞紐之城、實力之城、創新之城、智慧之城、機遇之城、品質之城。具體來說，主要體現在“八個新”：一是經濟發展邁上新臺階，二是創新驅動取得新成效，三是改革開放實現新突破，四是城市文明實現新提升，五是生態環境得到新改善，六是民生福祉取得新進步，七是鄉村振興實現新跨越，八是城市治理達到新水平。

科技創新軸、城市空間發展戰略升級版“十字方針”展現廣州未來發展亮點

《規劃綱要》緊緊圍繞黨的十九屆五中全會明確的新發展階段、新發展理念、新發展格局進行謀篇布局，全文17章76節，包括加快建設科技創新強市、建設更具競爭力的現代產業體系、建成國際一流智慧城市等15項主要任務。

在一系列任務中，出現了不少新詞、熱詞，讓人得以看見廣州未來發展亮點。

在提及加快建設科技創新強市時，《規劃綱要》提出以“一區三城”為主陣地打造科技創新軸。事實上，這是廣州鏈接全市科技創新關鍵節點，優化科技創新布局的重要舉措。從“一區三城十三節點”建設布局升級為“科技創新軸”，廣州進一步明確，舉全市之力規劃建設以中新廣州知識城、南沙科學城為極點，鏈接廣州人工智能與數字經濟試驗區、廣州科學城、廣州國際生物島、天河智慧城、廣州大學城、白云湖數字科技城等關鍵節點的科技創新軸，串聯廣州三大國家級經濟技術開發區，完善沿線產業規劃、基礎設施和生活配套，集聚國際一流的人才資源、科技基礎設施、高等院校、科研機構和科技型企業。

此外，廣州在進一步優化城市發展空間格局方面，提出繼承創新“東進、南拓、西聯、北優、中調”城市空間發展戰略，將“十字方針”進一步升級。中部突出數字牽引、國際都會功能，建設與國際大都市相匹配的世界一流城市中心。南部突出科創引領、灣區門戶功能，著力提升南沙城市副中心，建設綜合性國家科學中心主要承載區。東部突出知識創新、智造高地功能，著重建設黃埔區、廣州開發區高質量發展核心引擎。西部突出區域聯動、同城示范功能，著重加快廣佛全方位深度融合發展。北部突出城鄉融合、生態屏障功能，強化生態功能、綠色經濟，發展臨空經濟。

《規劃綱要》是“十四五”時期政府工作的總綱，內容上注重戰略性、宏觀性和導向性，很多具體工作要通過26個市級重點專項規劃、55個市級一般專項規劃、3個區域規劃、11個區級規劃綱要和年度計劃來組織實施。同時，《規劃綱要》列出了“十四五”時期將推進落實的量化指標、重大政策、重大工程和重大項目，并梳理了“十四五”時期十大工程（包括：科技創新工程、現代產業工程、智慧城市工程、交通樞紐工程、城市更新工程、城鄉融合工程、生態環保工程、文化建設工程、民生福祉工程、安全保障工程），共58個大項，總投資5.2萬億元，“十四五”時期投資超過2.8萬億元，將推動《規劃綱要》擘畫的美好藍圖變為現實。

（作者單位：廣州日報）