當前，我國城市化進程正悄然邁向都市圈時代，同城化浪潮奔涌。過去一年，廣東不斷加快都市圈建設步伐，眾多新老CP在區域競合新賽道上奮力角逐，成為推進城鄉協調發展、加速新型城鎮化的重要載體。

2020年5月，《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》發布，廣東規劃的五大都市圈——廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈正式揭開面紗。

深汕合作區加速與深圳一體化發展。圖為鵝埠先進制造集聚區。

規劃建設五大都市圈，是廣東按照中央頂層設計，順應區域經濟發展規律的一次探索。早在2019年2月，國家發展改革委發布《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，培育“都市圈”上升到國家層面。

都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮化空間形態。業內專家認為，規劃建設都市圈，能夠更加有效發揮核心城市的輻射帶動能力，與周邊城市更加高效規劃軌道交通、通信網絡、戶籍管理、教育醫療等資源分布，有力推動區域協調發展。

隨著五大都市圈規劃出爐，廣東各地內部合作也愈加頻繁。

發力交通基礎設施互聯互通，成為廣東建設五大都市圈的“先手棋”。

一年來，粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃批復發布，深圳多條地鐵延伸至東莞、惠州；《廣佛高質量發展融合試驗區建設總體規劃》提出，將共建廣州地鐵28號線、佛山地鐵4號線等14條跨市軌道和增佛高速等29條道路；粵東城際鐵路三個項目同時啟動招標，承擔起汕潮揭三市主城區與高鐵站、潮汕機場之間的快速連接功能，汕潮揭都市圈邁出堅實一步；廣湛高鐵湛江灣海底隧道動工建設，茂湛高速擴建項目建設快速推進……各大都市圈成員一體化發展明顯加快。

汕頭亞青會場館正在如火如荼地建設中。

千鈞將一羽，輕重在平衡。有專家指出，GDP并非都市圈規劃的唯一考量因素，更需要考慮的是人口規模、角色定位以及協調發展。五大都市圈，正如人手五指，長短不同，功能各異，但當用力并攏，就能打出帶動區域協調發展的重拳。

做強都市圈中心，打造區域核心引擎，各地頻出實招，全力塑造經濟增長“領頭羊”。湛茂陽三市首次召開聯席會議，探討三地整合優勢、協同發展、串珠成鏈，共同研究攜手共建現代化沿海經濟帶西翼新機制，打造湛茂陽都市區沿海城市帶、產業集聚帶、濱海旅游帶；2020年12月28日，潮汕環線高速公路通車，標志著汕頭、潮州、揭陽三市“1小時生活圈”即將到來；珠海加快培育以集成電路、生物醫藥、新材料、新能源、高端打印設備為重點的五大千億級產業集群，聚力打造珠江口西岸城市群經濟新引擎。

借助城軌、路網建設以及產業園區共建，廣清一體化“戰果連連”、深汕特別合作區建設“一日千里”、汕頭和湛江省域副中心建設穩步推進……在區域引擎帶動下，廣東以珠三角城市群為引領、五大都市圈協調發展的“一群五圈”城市發展格局逐漸成型，一幅城鄉互補、深度融合畫卷已徐徐展開。

年度案例｜廣清一體化按下“加速鍵”

2020年11月30日，廣清城際正式開通運營，首日客流量即突破1萬人次。

廣清城際采取公交化運營，最高速度200公里/小時，清城站至花都站大站停單程旅行時間約16分鐘，這讓經常奔波兩地的市民深感喜悅，“票價不算貴，速度也快，非常方便”。

廣清城際開通首日，沿線居民紛紛拍照留念。

城軌通車是廣清一體化發展的縮影。近年來，廣清兩市聯合印發的《高質量推進廣清一體化發展工作方案》以及《深化廣清一體化戰略合作框架協議》等文件都明確提出，“把清遠作為廣州的一部分”“將清遠當成‘廣州北’來規劃建設”，統籌考慮產業、交通、生活等要素，形成更緊密的廣清一體化格局。

圍繞“灣區所向，廣州所需，清遠所能”，清遠大力實施“廣州總部、清遠基地”“廣州總裝、清遠配套”“廣州研發、清遠制造”合作模式，廣清正共同打造具有強大競爭力的全產業鏈集群。作為廣清合作的重要載體，2020年上半年，廣清產業園實現工業總產值逆勢同比增長62.3%。

從交通到產業，從人員交往到資金流通，廣清一體化正不斷加力升溫、提檔升級。

深汕合作區“起飛”

2020年12月30日，深汕人民醫院正式開工，將打造成為粵東地區具有影響力的區域醫學中心，這是深汕合作區以點帶面推動區域協調發展的一個案例。

從對口幫扶的產業轉移園，到深圳第“10+1”區，這座產業新城上演了高質量發展蝶變。最新數據顯示，深汕合作區的常住人口已達13萬人，而在兩年前轄區常住人口還不足6萬人。

深汕合作區助力深圳全球海洋中心城市建設。圖為深汕海洋智慧港。

肩負著為全國區域協調發展先行探路的重大使命，深汕合作區聚焦深化重點領域改革，創新管理體制機制，加速與深圳一體化發展，加快建設粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區和現代化國際性濱海智慧新城。

深汕合作區已供地產業項目96個（88個來自深圳），項目全部達產后預計年產值985億元、預計年稅收約70.3億元。

除了高端產業集聚，這里的城市配套也“突飛猛進”：首個對標深圳標準的學?！仙酵鈬Z學校（集團）深汕西中心學校迎來首批新生；為實現“住有宜居”，未來三年將規劃建設8萬多套人才安居房和公共租賃房；時速350公里的深汕高鐵開工，建成通車后，深汕合作區到深圳市中心只需半個小時……

汕頭湛江領跑“東西兩翼”

2020年10月30日，在汕頭招商局港口廣澳港區7號泊位，伴隨著標箱穩穩吊裝至貨輪，標志著汕頭招商局港口年吞吐量首次突破100萬標箱。廣澳港區所在地濠江區，承載著汕頭臨港產業的騰飛夢。

進入“十四五”時期，已過不惑之年的汕頭特區提出將以更加主動的姿態融入“一核一帶一區”區域發展格局，積極推動汕潮揭都市圈發展。

發展，從產業落筆。汕頭通過做大做強先進裝備制造業、現代服務業、文旅產業、現代農業4個新興支柱產業，為發展插上騰飛的翅膀。數據顯示，2020年以來，汕頭的82個重點產業項目完成投資超151億元，7大重點產業片區建設持續推進，20個戰略性產業集群加快建設。

湛江金沙灣如今已是高樓林立。

在另一邊的廣東西海岸，日前國務院批復同意設立湛江綜合保稅區，是粵西首個綜合保稅區。這個規劃用地面積2.09平方公里的區域，將成為湛江布局省域副中心城市棋盤的重要一子，進一步增強湛江輻射粵西地區的能力，服務保障粵港澳大灣區及海南自貿島建設。

基于省域副中心城市定位，湛江攜手茂名、陽江打造區域經濟中心。2020年，湛茂陽三市簽署《協同推進現代化沿海經濟帶西翼高質量發展合作框架協議》，湛茂兩市簽署《空港經濟區框架協議》，一致同意以輪流主辦的形式，定期召開三市聯席會議，掀開三地同城化新篇章。

策劃：謝思佳

統籌：駱驍驊 張西陸

記者觀察：高靜寧 朱紫強

案例：譚超 陶清清 韓安東

海報：潘潔

制圖：陳樂

攝影：張貴 曾亮超 彭鎮強