營商環境競爭力就是國際競爭力。而數據共享則為精簡審批流程、提高審批效率提供技術支撐。

當前，廣州深入貫徹落實國家有關加快構建數據生產要素高效配置機制、推進政務數據共享的工作要求，以數據賦能優化營商環境，力爭“讓數據多跑路、企業少跑腿”，為打造國際一流營商環境增彩添翼。這也是廣州當前著力打造的“一網通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務服務品牌中重要組成部分。

記者從廣州市政務服務數據管理局了解到，自今年6月2日至9月底，全市營商環境專項數據共享的111個數據主題中，已共享103個數據主題累計6.25億條，有力支撐了開辦企業、辦理建筑許可、登記財產、執行合同、辦理破產等優化營商環境指標。

“一網通”助企業0.5天可完成開辦

“以前辦業務，材料要‘左跑一次、右跑一次’，還是很難達到要求?！睆V州雁行商貿有限公司法人代表李燕萍對開辦企業的業務并不陌生，但近期在南沙開辦企業的體驗，令她感到驚喜，“早上11點多去辦理營業執照，下午就出來了，辦理的過程也有專人指導?！?/p>

企業開辦是國際營商環境的重要評價指標。為提升企業開辦速度，廣州不斷優化數據共享方式，打通市場監管、公安、稅務、人社、公積金等部門及各層級間信息交互“堵點”。

通過業務流程重組、優化，整合開辦企業涉及的申請營業執照、刻制印章、稅務發票、就業和參保登記、公積金繳存登記、預約銀行開戶等事項辦理，推廣了開辦企業“線上一網通辦，線下一窗通取”新工作模式。

新模式可實現信息同步采集、實時共享，各部門同步聯辦。對于企業申辦者來說，在“一表申報、一個環節”的幫助下，企業開辦最快0.5天即可辦結，跨部門辦事結果“大禮包”也能“一窗通取”，企業群眾辦事便利體驗明顯提升。

據統計，廣州市開辦企業一網通平臺跨部門實時共享“企業信息”“從業人員”等信息，已經累計共享交換超4100萬條數據。

企業辦事更便利的背后，是數據突破制度屏障加速流轉、實現共享。自2006年起，廣州投入使用的廣州市政務信息共享平臺，為政務信息的共享搭建起了初步框架，提升集約化服務能級。

該平臺從資源梳理、資源整合、共享交換等方面為政府部門提供便捷高效的信息服務，支撐起40個全市重點專項應用，建立了全國領先的廣州特色政務信息共享模式。

為深入開展優化營商環境專項政務數據共享，廣州市對照營商環境開辦企業、辦理建筑許可、登記財產、辦理破產和執行合同等12個指標，加強數據資源供需對接，通過建立一套工作機制、編制一個專項目錄（廣州市優化營商環境專項目錄）、優化一個共享平臺（廣州市政務信息共享平臺），建立優化營商環境專項信息數據共享長效機制。

廣州市政務信息共享平臺在近期進行了重新升級。本次升級中，平臺建設了統一的數據共享業務辦理門戶，推行信息共享需求線上申請、在線審批、進度實時查看的全流程電子化模式，改變原先需經線下審批后才能實施的流程，極大提升了數據共享效率。

廣州市政務服務數據管理局相關負責人表示，當前全市各部門正以市政務信息共享平臺、省政務大數據中心為依托開展優化營商環境專項共享實施工作。

“信用＋”數據共享化解融資難題

中小微企業在運營過程中，往往會遇到融資難、融資貴的問題。

為了針對企業“痛點”“堵點”精準施策，廣州市積極推進中小微企業信用信息與融資對接平臺（“粵信融”平臺）數據對接，實現“信用＋”專項數據共享，共建政府部門與金融機構對中小微企業信用信息對接模式。

其中，通過“粵信融”平臺專項共享對接工作，輔助人民銀行快速建立企業信用評價和評分體系，依托企業良好“信用記錄”獲得“信貸資金”，絕大部分金融機構信貸審批發放流程也由原來的兩個星期縮短至5個工作日；同時也為人民銀行廣州分行對信貸數據分析、政策效果評估和維持金融穩定提供有力的數據支撐。

據統計，2020年上半年，“粵信融”平臺通過5.17億條共享數據，支持廣州地區金融管理部門查詢企業信用信息4638次，共有61家企業獲得融資貸款共21.45億元，比2019年全年貸款總額增加了153倍。

深化數據應用，構建“多部門聯動、多信息聯享、多渠道聯通”的運行機制，在稅收領域得到了有效實踐，營造法治、公平、有序、和諧的稅收環境。

通過專項數據共享，廣州市公安局在完成車輛購置稅聯網核查的基礎上，主動開展車輛上牌購置稅核查把關，僅2019年共核查廣州車輛上牌購置稅45.86萬車次。

廣州還著力強化第三方數據應用，實現“稅收數據+政府第三方數據”的最大化增值利用。

其中，廣州市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源管理局、市國資委等部門提供的“政府土地收儲補償信息”“土地、房產受讓信息”“重大國有資產處置信息”等數據，可用于企業所得稅、契稅和土地增值稅等稅種管理過程。

而廣州市市場監管局提供的“股權轉讓信息”等數據，則用于股權轉讓稅收專項核查，著力破解稅收管理難點、堵點，推動“省—市—區”三級高效協同。僅2019年，全年利用第三方信息查補各類稅款近50億元。

【南方日報記者】黃舒旻