新冠肺炎疫情出現以來，廣州市委依法治市辦按工作計劃組織開展了2019及2020年度法治廣州建設考評，分別對109和102個單位、部門進行了年度法治“大考”，共為考評對象開出了有針對性的法治“診療單”211份，提出上千條推動法治建設領域發展的意見建議，并持續跟蹤推進。

攝影：江智毅

目前，2021年度法治廣州建設考評工作也在有條不紊地進行中，已征求第一輪意見。年度法治廣州建設考評對象數量多、類型區別大，考評內容涉及面廣、專業性強，考評過程時限短、標準高。受疫情影響，開展法治建設考評又面臨著眾多考評對象協調難度加大、考評主體支援疫情防控骨干力量不足、無法進行跨區域實地督察導致考評形式單一等新挑戰。市委依法治市辦是如何克服重重困難，把挑戰化為機遇，確保疫情防控期間年度法治廣州建設考評順利開展的呢？

超前謀劃，力爭主動

注重超前謀劃，提前布局，充分準備，結束上一年度的考評工作后，立馬投入到新一年度的考評籌備中。以“等不及、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感搶抓時間，為在考評過程中應對突發情況爭取到主動權。2019年度法治廣州建設考評恰逢春節前后，受疫情影響，對于各區、市屬國有企業提交材料滯后的情況，在不影響整體進度的情況下，市委依法治市辦作出了延期提交材料的決定，切實服務基層，保證考評準確公平。由于超前謀劃爭取到充裕的時間，整項考評的整體推進沒有受到該環節延期的影響，順利按期完成。

今年4月，市委依法治市辦在把2020年度法治廣州建設考評中的102份考評結果點對點反饋給考評對象后，馬不停蹄地啟動2021年度法治廣州建設考評工作。緊鑼密鼓地與主要打分單位業務骨干、高校教授、民間智庫專家進行調研，形成相對完善的考評辦法及考核標準征求意見稿。隨后，第一時間將征求意見稿發到各區依法治區辦和市各有關單位，給各單位、基層留更多的抓落實時間。充分發揮各單位主觀能動性，倒逼各單位壓實法治建設主體責任。

攝影：江智毅

考評工作實行“掛圖作戰”，制訂時間表，標注程序關鍵節點，逐項明確責任人，保障措施和完成時限，確保每一項工作“到事”“到人”“到點”。在考評工作小組中共享工作周報，每位成員定期匯報工作進程，互相熟悉、銜接各責任鏈條，把握好整體工作進程。明確AB角工作補位制度，在抽調志愿者積極支援社區疫情防控的同時，整合力量保證法治考評工作如期推進。

△“掛圖作戰”部分表單

危中尋機，勇開新局

將依法防疫要求納入法治建設考核指標，發揮法治考評“指揮棒”作用。2020、2021年度法治廣州建設考核標準中均加入了“開展疫情防控全民公益普法宣傳”等涉及疫情防控的考核指標，成為推動落實疫情防控工作的有力抓手，為疫情防控提供法治保障。

取消下基層核查環節，考評全程實現電子化。組建法治考評工作群，及時發布考評通知、信息，確保一百多個考評對象上千份材料準時、準確報送。

推動建設信息化法治廣州建設考評平臺，注重收集考評過程中遇到的工作難點、痛點問題，大量翻閱參考各地的考評系統建設經驗，聚焦法治廣州建設考評需求，與業務部門、潛在用戶、技術人員多次深入調研，三易其稿，形成“法治廣州建設考評平臺建設方案”。目前正全力推進該信息化平臺建設落地，以期更好地探索“互聯網+督察”新模式。

攝影：江智毅

考在平時，常態長效

堅持日常監管與年終考評相結合，不斷提高日常監管的權重，強化考評工作的日常動態管理。把考評工作和法治督察工作結合起來，把日常監管、法治督察情況納入年度考評，促進定量考評與定性考評相結合，豐富考評內容、創新考評方式，有效破解疫情防控期間無法進行實地核查的問題。

強化結果運用，根據考評結果，梳理出問題清單，逐一破解，開出“法治診療單”，點對點反饋給考評對象，有針對性督促整改。起草制定《廣州市法治建設激勵辦法》，瞄準考評的激勵鞭策作用,樹立鮮明的結果導向。

形成考評工作的長效機制，將在開展考評過程中探索創造的各種流程梳理成表單模板，沉淀為工作小組的共同知識庫，如“掛圖作戰”分工責任圖、考評材料初審反饋表、考評對象評分表等等。加強凝聚合作，適應疫情期間偶發居家辦公的情形，大大提高團隊工作效率。

來源：廣州市司法局