作為中國經濟發展最活躍地區，珠三角城市正面對著一個新的建設發展方向：無廢城市。

3月7日，廣東省政府官網公布的《廣東省推進“無廢城市”建設試點工作方案》（簡稱《工作方案》）提出，廣東將在珠三角所有城市開展“無廢城市”建設試點，探索建設珠三角無廢試驗區，并鼓勵粵東粵西粵北各市同步開展試點工作。

廣東希望圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置三個關鍵環節，創新體制機制、優化建設模式、引導全員參與，著力解決當前固體廢物產生量大、利用不暢、非法轉移傾倒、處置設施選址難和處理處置能力結構性失衡等問題，逐步構建“無廢城市”建設長效機制。

從目標來看，到2023年底，試點城市實現工業固體廢物和生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險廢物全面安全管控、主要農業廢棄物有效利用，無廢試驗區協同機制初步建立等。

具體而言，針對加快工業固體廢物資源化利用，《工作方案》提出，試點城市要根據本區域行業發展特征與區位優勢，因地制宜在家電、建材、機械、汽車、電子信息、化工、紡織等行業創建一批綠色設計產品、綠色供應鏈和綠色工廠；加強產業鏈循環式組合，鼓勵產業園區開展綠色園區、生態工業示范園區創建，開展循環化工業園區改造、“無廢園區”建設試點等。

針對推動生活垃圾資源化利用，廣東則將限制生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴大可降解塑料產品應用范圍；加快推進快遞業綠色包裝應用，到2023年底基本實現同城快遞環境友好型包裝材料全面應用；推進實施生活垃圾強制分類，探索試點垃圾計量收費制度；對塑料污染問題突出的電商、外賣等領域，探索一批可復制推廣的塑料減量模式等。

廣東還強調，推動固體廢物收集處置能力匹配化，包括加快構建收集、中轉、貯存網絡，著力提升廢鉛酸蓄電池、廢礦物油、實驗室廢物等社會源危險廢物，以及廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲劑等生活源危險廢物的收集率；將固體廢物分類收集及無害化處置設施納入城市基礎設施和公共設施范圍，保障設施用地等；到2023年底，無廢試驗區要基本實現原生生活垃圾“零填埋”等。

《工作方案》還明確要激發市場活力，推動技術與產業發展。其中，針對加強技術研發應用，廣東將重點打造高端科研平臺和技術轉移轉化平臺，大力吸引國內外頂尖技術和優秀人才，推動固體廢物污染防治新技術、新產品、新工藝、新材料等科研成果加速市場化、產業化，培育一批以解決廣東固體廢物領域關鍵問題為導向的固體廢物處理處置龍頭企業。

《工作方案》還明確，廣東將落實產業扶持政策，包括將落實現有資源綜合利用增值稅等稅收優惠政策，以及探索實施建筑垃圾資源化利用產品強制使用制度等。

此外，廣東明確各試點城市政府要綜合運用土地、規劃、金融等多種政策，積極引進和引導各類社會投資主體，以多種形式參與“無廢城市”建設。要統籌安排生態環境等專項資金支持“無廢城市”試點建設。加大科技投入，加快固體廢物減量化、高質化利用關鍵技術、工藝和設備研發制造。鼓勵金融機構加大對“無廢城市”建設試點的金融支持力度。

（作者單位：南方財經全媒體集團）