深圳媽灣智慧港停靠貨輪正在裝卸集裝箱。南方日報記者 魯力 攝

中國命題

國家“十三五”任務摘要

堅持科學發展。發展是硬道理，發展必須是科學發展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情和社會主要矛盾沒有變，這是謀劃發展的基本依據。必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，把握發展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

實現發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

貫徹落實新發展理念、適應把握引領經濟發展新常態，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要。

必須以提高供給體系的質量和效率為目標，實施宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，夯實實體經濟根基，推動社會生產力水平整體改善。

廣東實踐

全省發明專利申請量、授權量、PCT國際專利申請量、有效發明專利量、商標有效注冊量、國家質檢中心數等指標均居全國第一；5G產業產值、數字經濟規模、5G專利數、軟件和信息技術服務業綜合發展指數等指標也居全國之首……日前，廣東省質量大會舉行。一系列領跑全國的質量指標，是廣東經濟高質量發展的縮影。

“十三五”期間，廣東經濟總量于去年底在全國率先破十萬億元。總量躍升的背后，是廣東經濟高質量發展的華麗蝶變——經濟結構不斷優化，新舊動能加速轉換，質量效益日益提升。

GDP跨過十萬億元是階段性成就，也是新的起點?！敖陙韽V東進步非常明顯，但是對照國際高標準，廣東仍要重新歸零，奮發努力?！痹谥袊鴩H經濟交流中心首席研究員張燕生看來，從高速增長轉向高質量發展，廣東更要創造更好的投資環境、市場環境、創新環境，全方位推動國際合作，“抓住高質量發展的歷史性機遇”。

巴斯夫廣東新型一體化基地首批裝置打樁儀式舉行。資料圖片

?從量到質

十萬億背后的發展新路

8月底，卡夫亨氏陽江陽西醬油生產基地正式投產；5月底，巴斯夫廣東新型一體化基地首批裝置在湛江打樁開建；4月初，總投資百億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目正式開工建設……GE海上風電、沃爾瑪配送中心等一批簽約項目進展順利。

盡管面對全球疫情沖擊和復雜的國際形勢，今年以來多個高端外資項目紛紛落戶廣東或順利推進建設，成為廣東高質量發展的注腳。

改革開放以來，廣東經濟總量連續31年居全國首位，經歷了一個“量”不斷壯大的過程。2016年，在“十三五”規劃的開局之年，廣東成為全國首個GDP突破8萬億元的省份；2019年，即將進入“十三五”規劃收官之年，廣東成為全國首個GDP突破10萬億元的省份。

量的躍升背后是質的提升——

產業協同性更強。2019年廣東三次產業結構為4.0∶40.5∶55.5，服務業比重比上年提高0.7個百分點。

新舊動能加速轉換。2019年廣東新經濟增加值比上年增長8%，占地區生產總值比重達25.3%。

企業效益明顯改善。2019年，廣東規模以上工業實現利潤總額8915.28億元，比上年增長5.6%。

經濟活力不斷釋放。2019年，廣東各類市場主體（企業和個體戶）1253萬戶，占比超全國1/10，其中新登記市場主體221萬戶。

“廣東經濟保持較大活力、韌性的關鍵原因在于經濟效率的提升和產業結構的轉型升級。”廣東省委黨校教授陳鴻宇認為，近年來廣東大力推動創新驅動，制造業的勞動生產率和勞動者素質不斷提升，廣東經濟發展的質量、效率隨之提高。與此同時，廣東的制造業結構優化升級成效明顯，高新技術產業比重越來越高。

?從有到優

戰略性產業集群引領制造升級

9月28日，廣東召開新聞發布會，解讀《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》，以及20個戰略性產業集群行動計劃的有關情況。

這為當下廣東經濟高質量發展繪出了行動“路線圖”。

改革開放以來，廣東經濟規模走在全國前列，區域創新綜合能力多年保持全國第一，形成了強大的產業整體競爭優勢。從過去的珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電行銷南北，到汽車、船舶、石化、機械設備走出國門，再到如今的智能手機、無人機、機器人引領世界潮流，廣東制造日益走向產業鏈高端，成長出華為、美的、格力、大疆等一大批世界級制造企業，高質量發展勢頭良好。

尤其是在“十三五”期間，廣東牢牢把握高質量發展這個根本，堅持以供給側結構性改革為主線，實施制造業高質量發展“六大工程”，加快建設現代化經濟體系，推動經濟發展從注重量的擴張轉到更加重視質的提升，從“有沒有”轉向“好不好”，推動實現經濟發展質量變革、效率變革和動力變革，經濟邁向高質量發展“底氣”越來越足。

不過，當前全球制造業競爭格局正發生深刻變革，中美經貿摩擦仍在持續，疫情影響又帶來了新的不確定性，廣東經濟的高質量發展之路仍然面臨諸多挑戰。

在此背景下，廣東找到了繼續推動經濟從“有”到“優”的新引擎——培育發展二十大戰略性產業集群，其中十大戰略性支柱產業集群2019年營收達15萬億元，是廣東經濟的重要基礎和支撐，突出“穩”；十大戰略性新興產業集群2019年營收達1.5萬億元，對廣東經濟發展具有重大引領帶動作用，體現“進”。而近日具體行動計劃的出臺實施，將持續提升經濟發展質量，促進廣東制造行穩致遠。

?供給升級

滿足人民對美好生活的向往

“以前香港人只買國外刀，來到海陵島旅游后，買了幾把陽江十八子刀具，后來就一箱箱地買?！标柦俗蛹瘓F從簡陋的家庭制刀作坊起家，發展成以煉鋼、制刀、技術一體化生產刀剪的現代化大型企業集團。在該集團總經理李積回看來，產品能得到消費者的青睞，離不開企業對質量和技術創新的投入。

格力空調、華為手機、TCL超高清電視、大疆無人機……如今，對德國刀具、日本電飯煲的追逐已成為過去，廣東高質量的供給受到更多人的青睞。

在推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，國內市場消費升級加速倒逼供給升級，回應著人們對于美好生活的向往。

“我們將帶著強烈的使命感服務國內廣大制造企業發展，助力中小企業轉型升級，全力以赴在工業機器人領域加大研發力度，讓工業制造更美好。”廣東拓斯達科技股份有限公司董事長吳豐禮說。

把為民造福落實到高質量發展的扎實行動中，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，廣東堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，在經濟高質量發展的大道上闊步向前。

一線走訪

?民營企業疫情下顯韌性?

格蘭仕加速科技轉型外貿逆勢增長

四條生產線，一列列黃色的機械臂快速精準作業，監控屏幕上實時反饋生產管理的數據不斷“跳躍”……在格蘭仕位于順德的工業4.0基地一期現場，平均6.7秒就能生產一臺微波爐，整個基地具備年產1100萬臺的能力。

值得注意的是，這個基地從動工到完工，只用了50天的時間，跑出了疫情中企業增資擴產的“加速度”。與此相呼應的是，格蘭仕在全球不同國家和地區的出口額前8月同比增長約15%，特別是在北美地區的冰箱、微波爐等品類保持高增長。更為重要的是，其逆勢高增長的外貿訂單，以自主品牌為主。

逆勢增長背后，是格蘭仕多年來在國際市場的精耕細作和全產業鏈支撐的優勢，以及在加速向科技創新轉型中獲得的源源不斷的動力。

疫情期間“宅經濟”商品需求提升，尤其是格蘭仕針對北美市場開發的冰箱、微波爐、空氣炸微蒸烤一體機等產品，深受當地消費者喜愛?！拔覀兣c沃爾瑪等全球一流零售商建立了廣泛的戰略合作伙伴關系，并通過屬地化團隊推進市場開拓，讓自主品牌快速融入本地市場?！备裉m仕集團董事長兼總裁梁昭賢說。

尤為重要的是，疫情下格蘭仕全產業鏈配套的優勢凸顯?！霸谕腥狈┴浤芰?、物流能力的時候，我們掌握的完整核心產業鏈，可更快實現全產業鏈復工復產，快速響應全球需求的變化?！绷赫奄t說，目前格蘭仕的產品和服務已覆蓋全球近200個國家和地區，格蘭仕品牌在全球150多個國家和地區注冊。

疫情也沒有阻擋格蘭仕科技轉型的步伐。繼去年9月正式發布全球首款物聯網芯片“BF-細滘”后，格蘭仕今年更發起成立廣東躍昉科技有限公司，打造千億級芯片產業生態鏈，以開源芯片、邊緣計算等前沿科技產業化為全產業鏈強筋健骨?！敖疰溿y鏈不如產業鏈！”梁昭賢說，格蘭仕將在技術創新上持續發力。

全球疫情蔓延讓制造業企業深受影響，外貿經營也受到巨大沖擊，格蘭仕的逆勢增長是廣東民營企業韌性的體現。

作為我國外貿第一大省，廣東2019年外貿進出口總額7.14萬億元人民幣，連續34年位居全國第一。盡管受疫情沖擊和復雜的國際形勢影響，今年8月廣東外貿進出口6532.5億元，增長3.5%，已連續3個月實現正增長。

其中，民營企業的“穩定器”作用凸顯。今年8月廣東民營企業進出口占同期廣東省外貿進出口總值的56.2%，比去年同期提升4.7個百分點。廣東民營企業進出口規模繼續保持在全國首位，占全國民營企業進出口逾四分之一。

以自主品牌掌握市場主動權，用高新技術產品贏得市場主動權，外貿大省廣東正在加速邁向外貿強省。

?創新引領激發廣東制造新動能?

拓斯達上半年營收逆勢增長106.98%

走進位于東莞大嶺山鎮的廣東拓斯達科技股份有限公司（下簡稱“拓斯達”）生產車間，一排排機械手臂上下舞動，經生產、組裝、測試等環節后，就進入全球眾多制造企業的生產車間。其中，一款“HQ5軸直角坐標機械手”很受市場歡迎，尤其受到中小企業的青睞。

不久前，拓斯達發布的2020年半年報顯示，期內公司實現營業收入15.02億元，比去年同期增長106.98%；凈利潤4億元，同比增長366.04%。截至2020年6月30日，公司總資產35.6億元，比上年度增長33.44%；歸屬于母公司股東權益合計20.28億元，比上年度增長21.24%。

今年以來，新冠肺炎疫情對全球經濟產生巨大沖擊，很多企業面臨前所未有的壓力，為何拓斯達卻實現了逆勢增長？

“雖然對很多企業來說，疫情是一個災難，帶來了很多不利影響。但凡是都是一體兩面，災難的背后也有機會?！蓖厮惯_董事長兼總裁吳豐禮認為，“能否為客戶解決問題，如何解決問題？關鍵還要靠創新?！?/p>

正如吳豐禮所言，創新已成為拓斯達的核心競爭力。今年上半年疫情期間，拓斯達圍繞機器人核心技術領域，投入研發費用達7908.38萬元，比去年同期增長144.76%。截至今年6月30日，該企業已獲得授權專利331項，其中發明專利14項，各類軟件著作權53項，今年以來累計申請各類知識產權達59項。

“唯一能確定的就是不確定，最大的不變就是變化，而要應對這種變化、適應這種不確定性，唯有創新，而且是要提前一步創新。”創業13年來，吳豐禮深刻感知“創新”對企業發展的重要性。

正是憑借多年創新所沉淀的技術優勢，面對突如其來的新冠肺炎疫情，拓斯達不僅可以快速轉產口罩機，助力抗疫保障物資生產。更為重要的是，拓斯達能夠迅速感知疫情下企業復工復產對智能制造的技術需求，并為客戶提供有競爭力的智能制造解決方案與服務，進而贏得市場，實現逆勢增長。

這只是創新引領廣東經濟高質量發展的一道縮影。

今年上半年，廣東產業結構不斷優化，先進制造業、高技術制造業降幅收窄。1—6月，全省先進制造業增加值同比下降4.2%，降幅比工業整體降幅小2.2個百分點；高技術制造業增加值同比下降0.3%，降幅比工業整體降幅小6.1個百分點。

同時，具有較高技術含量和較高附加值的工業產品產量保持快速增長，以拓斯達為代表的工業機器人增長24.3%，此外服務機器人增長18.9%，電子元件增長24.2%，3D打印設備增長328.2%。

創新是第一動力，正持續支撐廣東制造的升級蝶變，并不斷激發出新的發展動能。

?？松梨谕顿Y的惠州乙烯項目開工建設。南方日報記者 王輝 攝

?高質量外資項目彰顯國際市場信心?

?？松梨诙囗椖坎季执鬄硡^

“對埃克森美孚而言，中國具有重要的戰略意義。粵港澳大灣區帶來新的發展機遇，我們計劃把惠州乙烯項目打造成我們的增長平臺?！比涨?，在2020中國（廣東）——美國投資合作交流會上，?？松梨谥袊鴧^董事長萬立帆如是說。

今年4月，?？松梨谠诨浉郯拇鬄硡^投資建設的惠州乙烯項目正式開工建設。該項目是美國企業在華獨資建設的首個重大石化項目，總投資約百億美元，主要建設160萬噸乙烯裝置和中下游茂金屬聚乙烯、高端聚丙烯等生產裝置，生產的多種化工產品可廣泛應用于工業和個人消費品領域，為粵港澳大灣區世界級先進制造業發展提供有力支撐。

盡管疫情對全球經濟帶來沖擊，?？松梨谠诨浉郯拇鬄硡^的投資項目仍在穩步推進，更多的合作空間正在打開。

“我們很榮幸能夠跟包括廣東能源集團和廣東珠江投資管理集團在內的國內領先合作伙伴合作，致力于支持天然氣在中國向清潔能源過渡的過程中發揮越來越大的作用，并利用我們的全球專業知識和資源組合，尋求天然氣在中國綜合開發的機會?！比f立帆說。

除了帶來創新技術，?？松梨谝苍跇I務模式上與中國企業開展創新合作。據萬立帆介紹，今年埃克森美孚、騰訊、途虎和一家經銷商投資公司共同組建了合資公司，旨在建立一個從供應鏈到門店端到消費者的汽車養護網絡，利用各方優勢，在中國建立一個高質量、數字化的汽車養護網絡。

?？松梨谠诖鬄硡^布局多個投資項目，看中的正是這里“公平、透明和可預測的營商環境，為內外資企業提供公平競爭的平臺”，萬立帆說，這進一步增強了埃克森美孚擴大在中國投資的信心。

以投資約百億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉椖繛槔?，項目從提出到簽訂協議，僅用了不到16個月的時間；從列入國家《石化產業規劃布局方案（修訂版）》首批儲備項目到獲得一期項目核準，用了不到17個月的時間。

該項目的高效推進，充分彰顯“廣東速度”“中國速度”，也是廣東持續開放、不斷優化國際化營商環境的具體體現。近年來，廣東研究出臺“外資十條”“穩外資十二條”等政策，予以外資大項目財政專項獎勵。同時加強重大外資項目用地、能耗和環保等要素協調保障，進一步提振外商投資信心和預期。

目前，廣東投資總額1億美元以上在談在建外資項目按計劃有序推進，巴斯夫一體化基地、?？松梨诨ぞC合體、中海殼牌惠州三期乙烯、現代汽車氫燃料電池動力系統、東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用、泰國正大集團海外總部等一批高質量外資項目，將為外資穩定發展注入后勁。

采寫：南方日報記者 昌道勵 李鳳祥