金秋九月，丹桂飄香。近日，記者走進位于中山火炬（陽西）產業轉移工業園的陽江市喜悅食品有限公司，呈現在眼前的是一派熱火朝天的施工景象，現代化廠房內工人正在對機器設備進行調試，月底即將投產；二期宿舍樓工地上，工人正加緊建設，下月便可投入使用。

“沒想到這么快能開工建設和投產。”陽江市喜悅食品有限公司一二期項目負責人黃洵直言，項目一期從立項到開工建設，再到主體工程完工僅僅用了5個多月，速度之快讓人驚嘆。這得益于陽江市始終把全面深化改革作為經濟社會發展的“關鍵一招”。

深化體制機制改革，為地區高質量發展開通了“快車道”，注入了強勁動能，辦事快、審批快、建設快，高效一流的服務、優質的營商環境，更加堅定了企業扎根陽江發展的信心。

中山火炬（陽西）產業轉移工業園（攝影：譚文強）

打造產業平臺 筑牢產業根基

近年來，廣東省陽江市陸續孕育了5個萬畝工業園區，以園區為推動發展的引擎，以園區為助推企業的暖巢，同時也以園區建設發展為深化改革的重要載體。

中山火炬（陽西）產業轉移工業園是首批認定的3個省級產業轉移工業園之一，目前園區已完成一、二、三期連片開發建設，園區四期（第一階段）1800畝土地征地及土方平整工作也基本完成，一至四期可拓展到20000畝，五期、六期15000畝正在規劃建設，為產業快速發展提供充足空間。

此外，園區還完善配套設施，形成了物流運輸、原料供給、包裝制品、冷熱電聯供、廢水廢氣全過程處理等配套產業。完備的設施建設與高水平的承載能力為企業進駐、扎根陽江培育了深耕細作的沃土，夯實了產業騰飛的基石。

為推動龍頭企業和核心項目簽約落地園區，陽西建立健全招商工作機制，成立縣招商委員會，在廣州、深圳、東莞、珠海、中山等設立10個招商聯絡處，并通過“多點布局、多種方式”開展招商行動。去年通過舉辦中國調味品之都（陽西）第一屆調味品展銷會，在北京、廣州等地分別舉辦大型招商推介會，引進項目52個。今年6月，集中簽約動工竣工一批重大項目。9月，又成功舉辦2020年中國醬油及調味醬產業創新發展高峰論壇、全國調味品行業食品安全工作座談會、味動中國—中國調味品之都（陽西）第二屆調味品展銷會，這也是中國調味品協會第一次在一線城市以外舉辦大規模的全國性行業大會，助力陽西進一步打響“中國調味品之都”品牌。

同時，推進機構改革，成立陽西高新區，統籌陽西綠色食品產業園、綠色建材產業園、綠色能源產業園、臨港循環經濟產業園、刀剪帽袋產業園“五大園區”的開發建設，為“五大園區”的企業在項目審批、土地使用、稅收等領域提供一系列便利條件，保障企業引進來、落得下、發展好。

優化營商環境 厚植發展優勢

審批快了，項目就能早完工早投產，這對企業而言是莫大的喜訊?！皥@區不僅辦事效率高，而且服務優質貼心，全程有專人跟蹤服務?！?黃洵夸贊道，在園區辦事“省時省心省力”是他最大的感受。

陽西高新區管委會主任傅勝杰介紹，在市委、市政府的有力領導下，陽西全力打造一流營商環境，以制度創新牽引營商改革，制定招商優惠政策和手冊，實施重大項目審批“綠色通道”。同時，大力實行預審批和容缺預審、行政審批與技術分離、用地清單制、綠色通道等制度，推廣應用“粵省事”“粵政易”，推行“二號章”工作機制，強化“取地后可實施”。政府投資類項目審批時間壓減到70天，社會投資類項目壓減到50天。

此外，實行重點項目“一領導一專班”和企業服務員制度，為項目落地和企業生產提供高效優質的服務，吸引世界500強企業卡夫亨氏，調味品行業龍頭廚邦、美味鮮，廣味源、金絲奇米面、功成包裝、富盈包裝等食品以及配套產業項目入駐園區。得益于高效的服務，卡夫亨氏于今年8月提前建成投產。上半年，陽西規模以上工業增加值增長11.9%，固定資產投資增長46.0%，其中工業投資增長131.6%、項目投資增長96.8%，增速均居全市第一。

改革體制機制 實現高質量發展

近年來，陽江市對照大灣區最高標準，營商環境持續優化。政府互聯網服務能力在全國333個地級行政區中名列第一，開辦企業在全省率先實現半天辦結，成功發放全省第一張建設工程企業資質電子證書。數字政府建設全面推進“粵省事”“粵商通”陽江專版近1000項政務服務年內實現“指尖通辦”。

與此同時，陽江市主動對接融入“雙區”發展建設，緊盯產業領軍企業、世界500強企業，以“比較優勢+龍頭企業”模式推進產業發展，圍繞產業鏈靶向招商，強化資源招商、環境招商、以商引商，千億級合金材料產業集群成鏈發展，世界級風電產業基地加速成型，五金刀剪產業領軍地位進一步筑牢，國家新能源基地加快打造，食品加工產業集聚壯大。

去年，全市地區生產總值增長8.2%，規模以上工業增加值增長17%，增速均位居全省首位；今年上半年，規模以上工業增加值增長16.5%，增速居全省首位……一組組亮眼的數據，不僅折射出陽江市不斷推進深化體制機制改革的成果和智慧，也是陽江市加快駛入高質量發展快車道的真實寫照。

（作者單位：陽江日報社）

來源：學習強國廣東學習平臺