5月11日，面向廣州南沙新區的“續寫更多春天的故事 走進經濟特區國家級新區”云座談活動舉行，詳細介紹了南沙新區圍繞打造粵港澳全面合作示范區，在科技、人才領域的成果和謀劃。

從地理上看，南沙地處粵港澳大灣區地理幾何中心，距香港38海里、澳門41海里，方圓100公里范圍內匯集了大灣區全部11座城市。2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布實施，將南沙定位為粵港澳全面合作示范區，明確要求南沙充分發揮國家級新區和自貿試驗區優勢，攜手港澳建設高水平對外開放門戶。

經濟發展離不開科技和人才的支撐。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施兩年來，南沙強化與港澳地區的科技協作、人才聯動，通過規則機制“軟聯通”引領粵港澳全面合作，南沙科學城明珠科學園一期項目等一大批重點項目相繼落地。

明珠科學園一期項目2023年建成投用

2015年，南沙借助自貿試驗區掛牌成立的契機，加大力度優化科技創新發展環境。2015-2020年，南沙財政科技投入合計57.2億元，其中2019年達到22.5億元，是2015年掛牌之初的4.23倍。研發經費投入強度（R&D/GDP）從2014年的1.85%穩步上升至2018年的3.46%，五年間實現了跨越式發展。

目前，南沙科技發展動能厚積成勢，正在逐步形成由南沙科學城和明珠科學園、南方海洋科學與工程廣東省實驗室、3個大科學裝置預研項目（高超聲速風洞、冷泉生態系統、極端海洋科考設施），以及多個高水平研究院構成的“1+1+3+N”科技創新平臺體系。

其中，南沙科學城是南沙科技創新的核心和主陣地，現已納入大灣區綜合性國家科學中心主要承載區。據悉，南沙科學城總規劃面積99平方公里，聚焦海洋、能源、空天、信息、生物等領域，目標建設世界級重大科技基礎設施集群和一批前沿交叉研究平臺。位于南沙科學城核心區域的明珠科學園一期項目已于2020年11月全面開工，目標是2023年全面建成投入使用。

以南沙科學城建設為重要抓手，南沙深度對接港澳創新資源，持續推動粵港澳大灣區科技合作發展。近期，南沙發布《支持南沙科學城建設粵港澳大灣區綜合性國家科學中心主要承載區若干政策措施》（簡稱“科創16條”），明確與港澳在創業孵化、科技金融、成果轉化、國際技術轉讓等領域開展深度合作，促進內地與港澳科技規則的相互銜接。

“科創16條”提出，要引導港澳高校參與南沙科學城建設，支持穗港澳聯合承擔國家重大科技計劃。鼓勵區內單位與港澳高校、科研院所等共同組建聯合實驗室，面向港澳有序開放重大科技基礎設施。對經省級各部門新認定的粵港澳聯合實驗室，給予200萬元一次性資金獎勵。

“南沙‘科創16條’的出臺，將支持推動南沙科學城建設世界級重大科技基礎設施集群，集聚一批頂尖科技創新人才，為南沙科學城創建世界一流科學城、百年科學城，打造大灣區高水平綜合性國家科學中心發揮重要作用?！蹦仙硡^科技局副局長馮杰在活動中強調。

南沙獲批創建全國首個“國際化人才特區”

人才是科技發展的最強引擎，人才興則科技興。南沙通過實行更加開放、更加便利的人才政策，優化人才要素跨境跨區域配置，為粵港澳大灣區建設提供人才支撐。

今年2月，廣東出臺《廣州南沙新區創建國際化人才特區實施方案》（簡稱《實施方案》），進一步深化人才管理體制機制改革?！秾嵤┓桨浮诽岢觯仙衬繕说?025年，人才貢獻率居于亞太地區領先水平；到2035年，全面建成具有全球影響力的國際化人才特區，成為粵港澳大灣區人才集聚新高地。

值得注意的是，《實施方案》重點布局人才引進工程。圍繞南沙重點發展的新一代信息技術、人工智能、海洋科學與工程、生物醫藥、新能源和新材料等產業領域，實施海外高層次人才精準引進計劃，對引進的頂尖科學家和具有顛覆性技術的創新創業團隊，在人才獎勵補貼、項目資助、政府引導基金等方面予以一事一議重點支持。實施港澳人才專項支持計劃，支持港澳青年到南沙創業就業，加快集聚港澳專業人才。

目前，南沙對高層次人才落戶給予最高1000萬元安家補貼，對境內外（含港澳）高端領軍人才創新創業團隊給予最高2000萬元資助，為區內科研院所和“四上”高新技術企業的科技人才子女提供優質教育服務，給予一定數量的廣州市人才綠卡申請資格，在不改變原籍和身份的基礎上享受市民待遇。

此外，去年5月，南沙發布30條鼓勵支持港澳青年創新創業的政策實施細則，實現港澳青年學業、就業、創業“三業”與“食住行”需求全面覆蓋。其中，港澳青年在南沙注冊成立企業，最高可獲得10萬元的補貼。

自粵港澳大灣區建設啟動以來，在良好的區位優勢和政策優勢帶動下，港澳企業來南沙投資勢頭更為迅猛。數據顯示，2019年，南沙新設港澳企業824家，投資額433.3億美元。截至2021年4月，南沙累計落戶港澳企業數量達3875家，投資總額1264.5億美元。

“南沙區一系列產業與人才政策與本公司業務發展高度契合，南沙給了我們很多的支持，希望未來能與南沙開展更多合作。在30條細則中，我覺得每月1500元對港澳青年的租房交通補貼是最實用的，大大降低了港澳青年在南沙區的生活成本?！币紫韽V州跨境電商有限公司總經理楊誠（澳門）表示。

南方財經全媒體記者常樂昕