“嘴上高高舉起，行動輕輕放下”“把‘開會研究了’當成‘問題解決了’”“事情表面看做完了，實際上做歪、做空了”。近日，半月談記者給部分基層干部做了一個“精準畫像”：“說了＝做了”“做了＝做成了”“做完了＝做好了”成為他們應付式落實的“三件套”。

這一形象概述展現了應付式落實的不同層次：說了等于做了，即動嘴不動手，典型特征是重口號輕行動。動動嘴的好處就是省時省力，“嘴皮子都磨破了，但工作沒做通”是他們的口頭禪。做了等于做成了，這類干部已由空談轉到了做事，但空有俯下身的姿態，缺乏始終如一的腳踏實地，最大問題是重形式輕結果。做完了等于做好了，這一層次的基層干部重結果輕效果，缺乏精益求精、較真碰硬的精氣神，群眾的滿意度并不高。

層次分明的“三件套”是否有價值排序上的高低之分？答案是否定的。就像五十步笑百步，盡管部分基層干部在干事創業熱情方面有區別，但實質上都一樣——應付式落實，缺乏認真負責的態度與腳踏實地的干勁。群眾的滿意是檢驗好干部的“試金石”，而應付式落實“三件套”帶來的，卻是對群眾美好期待的大打折扣，實乃一種不負責。

應付式落實之所以產生，還是形式主義作祟。轟轟烈烈的形式、光鮮亮麗的外表，部分基層干部以耀眼的政績圖吸引著上級的目光。在貪虛功務虛名的觀念驅使下，扎扎實實的落實被空置，各類矛盾和問題被掩蓋。此外，一部分官員仍抱有“不求有功，但求無過”的為官之道。政績觀錯位、責任心缺失，形式主義有了滋生的土壤。值得關注的是，來自上級的任務和考核壓力也增加了基層干部的負擔，使得他們成為形式主義的負重者。

基層干部與群眾直接接觸，自應成為他們的溫暖傾聽者與問題解決者。整治應付式落實，可從“堵”與“疏”兩方面入手。拿出有效管用的整治措施，堵住大搞形式主義干部的晉升渠道，加強作風建設，引導基層干部樹立真抓實干的工作態度；暢通上下級的溝通渠道，提高二者業務聯系的效率，減少索要各種無謂材料的頻率，持續推進基層減負工作，讓他們有更多時間與精力投入基層治理。

文｜靜子