設置專項經費鼓勵務工人員留粵過年、保持政策延續性或增加過渡措施、促進粵東粵西粵北地區均衡發展……1月25日，在廣東省十三屆人大四次會議財政經濟委員會預算審查座談會上，人大代表們審查了預算草案。

由于疫情防控需要，今年座談會時間緊湊，但不到1個小時，22位代表就提出45條審查意見，涵蓋產業發展、科技創新、民生發展和區域協調等方面內容。

“代表的意見接下來將通過短信或電話的形式一一回應?！笔∝斦d廳長戴運龍回應，省財政廳將進一步做好與代表的溝通聯系工作，自覺接受人大監督，推動財政各項工作邁進新臺階。

加大轉移支付和資金調度力度

省人大代表、清遠市清新區代理區長黃國杰表示，從各市、縣、區財力支配來看，預計今年財政運行會比較困難甚至嚴峻，建議省財政繼續加大轉移支付和資金調度力度，幫助地方解決周轉困難?！氨热鐑炏缺Ｕ细鞯卦诮▊椖康馁Y金需求，繼續執行再融資政策，并保持一定的額度支撐。同時繼續給予各地抗疫資金支持?！?/p>

省人大代表、廣州銀行合規總監徐函認為，在財政預算執行上，今年財政緊平衡的形勢未改，為實現財政預算有效管理，建議日常管理、執行以及監測上要更加全面和嚴謹。建議可適當提高廣東債務水平，“廣東債務總體安全、風險可控，建議向中央爭取更多的債券額度，提高財政資金的杠桿效用”。

“財政政策的實施效果好壞直接反映我省財政預算管理水平?！毙旌ㄗh，財政預算執行進度要與貨幣政策實施相適配，要抓住貨幣政策窗口期，提高財政政策和貨幣政策聯動效益，實現積極的財政政策更加積極有為。

成立產業發展基金幫扶企業

“建議在呼吁大家留粵過年的同時，省市可以拿出專項經費，用于支持鼓勵務工人員留粵過年?！笔∪舜蟠?、惠州仲愷高新區管委會副主任劉勇輝注意到，最近很多大中型企業積極響應在粵過年倡議，推出了形式多樣的“春節大禮包”，從幾千元到上萬元不等，還發放留崗紅包、全勤獎金，免費供餐、安排豐富文體活動等，充分體現了企業社會責任和社會擔當。

對此，劉勇輝建議政府發放“春節大禮包”，在疫情防控專項資金中，設立“在粵過年”企業穩崗專項補貼。對春節期間安排外地員工就地過年的，按每人500元到1000元的標準給予企業專項補貼。

除了呼吁務工人員留粵過年等民生熱點，如何通過財政政策促進科技發展也是代表關注的重點。

省人大代表、廣東中誠安泰會計師事務所副所長許智建議，可以在省、市層面成立產業發展基金，針對“十四五”規劃中重點發展的產業或企業進行重點幫扶，加快和促進相關行業發展。

劉勇輝對高新區的建設提出建議：“參考省外對國家高新區的支持，省不分成國家高新區產生的稅收收入和非稅收入，或降低分成比例；提高省對國家高新區的專項轉移支付資金下達比例，給予國家高新區充分的財政、土地等政策保障，支持高新區高質量發展。”

提高省出資比例補齊粵東粵西粵北短板

如何通過財政政策促進粵東粵西粵北地區的均衡發展，歷來是代表關注的重點。

“粵東粵西粵北地區經濟發展落后，一個主要原因是交通基礎設施滯后?！笔∪舜蟠?、潮州市政府副市長林文鋒認為，融入粵港澳大灣區，交通硬聯通特別重要，鑒于粵東粵西粵北各市財力比較薄弱，建議省對粵東粵西粵北的重大交通基礎設施項目加大岀資比例，盡快補齊交通基礎設施短板。

省人大代表、汕頭市稅務局個人所得稅科四級主辦鄭冬燕建議設立省級人才發展專項基金，支持欠發達地區引進、培養重點產業人才，同時建立粵東粵西粵北地區與粵港澳大灣區人力資源合作的長效機制，優化區域人才資源配置。

“建議加大粵東粵西粵北地區基礎教育的投入，增加鄉村衛生院、垃圾污水處理等日常運營管理資金的投入，確保脫貧攻堅成果、鄉村振興項目持續發展。”省人大代表、深圳坪山區稅務局局長葉麗燕說，圍繞粵港澳大灣區國家重大戰略全面實施，高質量打造互聯互通的珠三角軌道交通網絡，加快構建“軌道上的大灣區”。

省政府報告提出，將出臺支持北部生態發展區生態補償和產業引導的實施意見，黃國杰建議，在出臺政策時要充分測算生態發展區的各項民生支出需求，讓粵北的綠水青山變成金山銀山，讓環境保護得到財政政策更有力支持。

如何通過財政政策縮小區域發展差異？省人大代表、江門市交通建設投資集團有限公司董事長陳中堅認為，要繼續關注和完善財政支出績效評價方法，“財政支出從全省來看量很大，財政資金能否發揮政策作用、體現支出目的，非常關鍵，要跟蹤效果?！?/p>

除了粵東粵西粵北地區，全省各地均衡發展也是代表關注點。省人大代表、肇慶市商務局局長黃麗芬建議，結合肇慶實際，建議希望充分考慮肇慶“半珠半山”“半工半農”“半城半鄉”市情現狀，在轉移支付、專項債等方面給予大力支持，助力肇慶經濟高質量發展。

南方日報記者 昌道勵 肖雄 王輝 張冠軍