年度案例

廣清一體化按下“加速鍵”

2020年11月30日，廣清城際正式開通運營，首日客流量即突破1萬人次。

“兒子在廣州工作，以前自駕或是坐大巴經常塞車，廣清城軌通車以后，全家往返廣清兩地就更方便了?！鼻暹h市民許女士高興地說。

廣清城際采取公交化運營，最高速度200公里/小時，清城站至花都站大站停單程旅行時間約16分鐘。家住廣州花都的王小姐在清遠市區上班，每周需兩地奔波，體驗廣清城際后讓她很滿意，“票價不算貴，速度也快，非常方便”。

10年前，廣佛地鐵助力廣佛同城駛入快車道，2019年底，廣佛地鐵已發展到日均客流量54萬人次，以千燈湖、龍溪大道為節點的“黃金走廊”已經形成。

如今，200公里時速的城際軌道極大拉近廣清時空距離，清遠正從“廣州后花園”變為“廣州北”，成為承接廣州乃至珠三角產業拓展的首選地。

廣清城際開通是廣清交通一體化發展的縮影。清遠磁懸浮專線已在2020年9月份鋪軌，未來將銜接廣清城際；廣清永高鐵納入《粵港澳大灣區鐵路（城際）建設規劃》；廣清地鐵抓緊規劃；廣清大道南延線等項目加快推進。

廣清兩市聯合印發的《高質量推進廣清一體化發展工作方案》以及《深化廣清一體化戰略合作框架協議》等文件都明確提出，“把清遠作為廣州的一部分”“將清遠當成‘廣州北’來規劃建設”，統籌考慮產業、交通、生活等要素，形成更緊密的廣清一體化格局。

在產業上，廣清雙城聯動愈加頻繁?！拔覀儓龅剡x在清遠，與廣州開發區內企業合作，利用現有標準廠房等快速導入公共衛生應急產業相關企業，能有效補齊全省公共衛生應急物資儲備、調配、生產、科研能力方面的短板。”省公共衛生應急物資產業園項目負責人說。

圍繞“灣區所向，廣州所需，清遠所能”，清遠大力實施“廣州總部、清遠基地”“廣州總裝、清遠配套”“廣州研發、清遠制造”合作模式，廣清正共同打造具有強大競爭力的全產業鏈集群。

越來越多企業“用腳投票”，來到清遠謀求更大發展空間，“廣清一體化”正實現“珠三角的區位、清遠的成本、廣州的服務”。

2020年5月28日，廣清產業園與弘亞數控、城市礦產2個項目簽約，計劃總投資約22億元，預計達產產值47億元。作為廣清合作的重要載體，2020年上半年，廣清產業園實現工業總產值逆勢同比增長62.3%。

從交通到產業，從人員交往到資金流通，“廣清一體化”正不斷加力升溫、提檔升級。

深汕合作區“起飛”

日前，深汕特別合作區深汕大道東南側，貨車齊列、彩旗飄揚，深汕人民醫院正式開工。醫院首期規劃床位800張，定位為醫教研一體的三級綜合醫院，并將以甲等為建設目標，打造成為粵東地區具有影響力的區域醫學中心。

這是深汕合作區改革開放再出發，以點帶面推動區域協調發展的一個縮影。作為全國首個特別合作區，深汕合作區肩負著為全國區域協調發展先行探路的重大使命。

從2011年省委、省政府在汕尾海豐劃定468.3平方公里設立“深汕特別合作區”，到2018年12月16日揭牌正式成為深圳第“10+1”區，這座產業新城上演高質量發展蝶變。

最新數據顯示，深汕合作區常住人口已達13萬人，而在兩年前轄區常住人口還不足6萬人。

深汕灣機器人小鎮是深汕合作區致力打造的全國最大機器人小鎮，已納入深圳市人工智能產業示范區和三大人工智能產業集聚區之一。截至目前，小鎮已引進哈工大機器人集團、清華i-Space孵化器項目、京東數字科技、華睿豐盛、三寶等25家實體機器人企業和2個戰略平臺企業。

最新統計，深汕合作區已供地產業項目96個（88個來自深圳），項目全部達產后預計年產值985億元、預計年稅收約70.3億元。

除了高端產業集聚，城市配套也“突飛猛進”——

優質教育資源加速流入，凸顯合作區高標準規劃建設的高起點定位。2020年9月1日，深汕合作區首個對標深圳標準的學校——南山外國語學校（集團）深汕西中心學校迎來首批140名學生，未來將設置54個教學班、提供2520個學位；由深圳統一規劃建設4個較大地塊的高中園，其中一個就安置在深汕合作區；深圳職業技術學院和深圳信息職業技術學院等適宜對口的高教資源都已落戶。

為實現“住有宜居”，深汕合作區正構建“雙六十”人才保障體系，在全區住房供應總量中，公共住房的用地面積、建設面積占比都將確保達到60%。未來三年，深汕合作區將規劃建設8萬多套人才安居房和公共租賃房。

時速350公里的廣汕高鐵正在加快建設中，有望于2023年3月通車，實現50分鐘到廣州。深汕高鐵于2020年12月31日開工，建成通車后，深汕合作區到深圳市中心只需半個小時。

“我們將聚焦深化重點領域改革，創新管理體制機制，通過政策貫通、交通互通、資金融通、人才暢通、民心相通，加速深汕合作區與深圳一體化發展，加快建設粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區和現代化國際性濱海智慧新城?！鄙钲谑猩钌翘貏e合作區黨工委書記產耀東表示。

汕頭湛江領跑“東西兩翼”

2020年10月30日，在汕頭招商局港口廣澳港區7號泊位，伴隨汽笛聲響徹云霄，一個標箱穩穩吊裝至貨輪，標志著汕頭招商局港口年吞吐量首次突破100萬標箱。

廣澳港區所在地濠江區，承載汕頭臨港產業的騰飛夢。數據顯示，2020年1至8月，汕頭濠江固投增速9.8%，規上工業總產值增速1.6%，規上工業增加值增速1.3%，排名均位列汕頭區縣第一。

面向“十四五”，已過不惑之年的汕頭特區提出以更加主動的姿態融入“一核一帶一區”區域發展格局，積極推動汕潮揭都市圈發展。

發展，從產業落筆。汕頭通過做大做強先進裝備制造業、現代服務業、文旅產業、現代農業4個新興支柱產業，為發展插上騰飛翅膀。數據顯示，2020年以來，汕頭82個重點產業項目完成投資超151億元，7大重點產業片區建設持續推進，20個戰略性產業集群加快建設。

隨著2021年第三屆亞青會舉辦權花落鮀城，汕頭一批城市基礎設施和重點交通項目加速推進，城市發展能級邁向新臺階。沈海、汕昆、甬莞、揭惠4條高速已通車運營，在建和規劃新建5條高速；汕頭大學東校區暨亞青會場館一期、二期已完成60%，三期開工建設；華僑歷史文化博覽街區完成升級改造，十個“最美僑村”建設穩步推進，全力打造“百千萬”華僑華人經濟文化活動品牌。

面向未來，汕頭一方面全面提升省域副中心城市發展能級，探索城市治理新路徑，建設新型智慧之城；另一方面全力做好新時代“僑”的文章，啟動新一輪全國文明城市創建工作，抓好物質文明建設和精神文明建設。

在廣東西海岸，做大核心城市發展量級成為同題作文。

日前，國務院批復同意設立湛江綜合保稅區，這是粵西首個綜合保稅區。截至目前，保稅區共有擬入區項目16個，總投資額約107.87億元，預計全部項目建成投產后年進出口值達589.81億元，年繳稅收約28.58億元。

這塊規劃用地面積2.09平方公里的區域，將成為湛江布局省域副中心城市棋盤的重要一子，通過政策支持與招商引資，將進一步增強湛江輻射粵西地區能力，服務保障粵港澳大灣區及海南自貿島建設。

錨定二〇三五遠景目標，基于省域副中心城市的定位，湛江攜手茂名、陽江推動三市交通基礎設施互聯互通、現代產業發展互融互濟、生態環境聯防聯控、公共服務共建共享，全力打造區域經濟中心。2020年，湛茂陽三市簽署《協同推進現代化沿海經濟帶西翼高質量發展合作框架協議》，湛茂兩市簽署《空港經濟區框架協議》，一致同意以輪流主辦的形式，定期召開三市聯席會議，掀開三地同城化新篇章。

南方日報記者 譚超 陶清清 韓安東