2020年12月18日，清華大學國家治理研究院、清華大學公共管理學院發布《2020年中國政府網站績效評估報告》，廣州分別在副省級城市和省會城市兩項排名中獲得第一。

本次評選以推動“整體聯動、高效惠民”網上政府建設，促進各級政府提高工作透明度、參與度和服務能力為目標，從信息公開、政策解讀、在線服務、互動交流、展現標識、監督管理和傳播應用7個方面對各級政府網站進行綜合評估，評估對象包括681家各級政府門戶網站。

此次評選中，廣州在信息公開、政策解讀、互動交流、傳播應用、創新案例等指標均取得了較好的成績，廣州“穗康”小程序和優化營商環境政策集成專窗被收錄進典型案例當中。

近年來，廣州市人民政府門戶網站(www.gz.gov.cn)緊緊圍繞政府中心工作和公眾需求，對標最高最好最優，不斷強化日常監管和運維保障，全市政府網站和政務新媒體基本實現集約發展，內容質量大幅提升，安全保障進一步強化，管理服務水平得到進一步提升，助力廣州“數字政府”建設，打造數字時代廣州“新門戶”。

權威：構建政策信息“圖書館”

每年，全市各區、各部門都將發布大量的規范性文件。這些文件不僅是行政機關管理社會活動的依據，更是有效釋放制度紅利的重要載體。

為了對海量的規范性文件進行有效管理，基于集約化建設的背景下，廣州推出了“廣州市行政規范性文件統一發布平臺”。

該平臺是全國首個集“錄入、審核、發布、檢索、清理”功能為一體的規范性文件智能管理平臺，真正實現全市規范性文件“一次錄入、分級審核、數據同源、統一發布、信息共享、動態更新”，實現了“數據同源和實時共享”，有效避免多平臺發布產生的系統繁多、數據錯誤、更新滯后等問題。

自2019年1月1日起，廣州市所有行政規范性文件統一在該平臺進行發布，平臺系統將自動生成統一編號，具有檢索查詢、顯示文件效力、自動清理等功能，保證了規范性文件發布的權威性、準確性和一致性，推動廣州市規范性文件管理水平再次走在全國前列，為規范和提升規范性文件管理提供了“廣州方案”。

“平臺的上線，也標志著廣州市行政規范性文件邁入標準化、精細化、動態化管理的新階段?！毕嚓P負責人表示，平臺已經成為全市規范性文件的“圖書館”，為市民提供更加優質的服務。

通過廣州市人民政府門戶網站進入平臺板塊后，市民只需要輸入簡單的關鍵詞，并選擇成文日期、文件類型等篩選條件，即可迅速檢索到相應的文件。

值得注意的是，該平臺不僅是全市統一的行政規范性文件電子發布平臺，還是市、區、街鎮規范性文件的集約管理平臺和社會公眾高效查詢平臺。市民只需要動動手指，即可通過廣州市人民政府門戶網站快速查詢到市、區、街鎮的規范性文件。

目前，該平臺共計發布文件5112件，累計點擊量已突破500萬人次，成為門戶網站關注度最高的板塊之一。

為了更好地服務市民對政務信息的理解，廣州市政府網站在呈現規范性文件的同時，也同步發布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品。

今年以來，網站發布關于《廣州市互聯網租賃自行車管理辦法》《廣州市戶籍遷入管理規定》《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市社區居家養老服務管理辦法的通知》等713項政策文件的解讀材料。

創新：創立營商環境線上“政策學堂”

營商環境好不好，企業看法最重要。圍繞提升市場主體獲得感、滿意度，廣州正將優化營商環境作為重點工程，推動現代化國際化營商環境出新出彩，加快建設全球企業投資、國際人才匯聚首選地和最佳發展地。

作為全球營商者了解廣州營商環境的重要渠道，廣州市人民政府門戶網站如何為廣州營商環境改革服務，做好廣州市在企業生命周期中各項政策的生動解讀，成為市政府門戶網站的一項重要課題。

2019年11月，廣州市政府網站對標世界銀行評估標準，對照國內外最佳實踐，打造了以企業全生命周期為主線的“優化營商環境政策集成”專窗，并開通了中英文版。

該專窗集合了廣州全市與營商環境改革相關的政策文件和服務，并細分為開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、繳稅納稅、跨境貿易、政府采購、執行合同、保護中小投資者和辦理破產共11個主題。

授人以魚不如授人以漁。為了幫助市場主體和投資人更好地了解、讀懂、使用相關政策，專窗重點打造了政策解讀欄目，對本專窗發布的政策全部配上圖文、視頻、訪談等形式的解讀和案例。

屏幕上顯示著生動、簡潔的政策解讀，而在屏幕的另一端，其實運行著一張服務于營商環境改革的“大網”，那是一個龐大而嚴密的跨部門協作機制。

主辦單位廣州市政務服務數據管理局牽頭建立跨部門內容保障機制，聯系工信、商務、市場監管、金融等眾多涉及企業全生命周期指標相關的市直部門，指派專人與市政府門戶網站對接。各部門根據各自負責的相關指標對現有政策進行統一梳理，再統一報送至市政府門戶網站，實現全市營商政策全量集成。

專窗上線以來，目前共發布中英文營商政策超700條，點擊量超過50萬人次。高水平的營商環境政策解讀內容，展現廣州爭創世界一流營商環境的決心，更成為輻射全球的廣州營商環境“政策學堂”。

高效：推進集約化增強服務力

隨著廣州“數字政府”建設的推進，通過廣州市人民政府門戶網站了解最新政策動態、通過互動板塊進行咨詢交流已經成為不少廣州市民生活的常態。

以廣州市人民政府門戶網站“通知公告”一欄為例，從12月1日至15日短短半個月的時間，該欄目共更新24條內容，涉及廣州市住房和城鄉建設局、市科技局、市商務局等市直部門以及番禺區的相關信息。

根據《省直單位政府網站集約化遷移工作方案》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發<地級以上市政府網站集約化工作方案>的通知》的要求，作為廣東省政府集約化地市分平臺建設工作的重要一環，廣州率先完成全市政府網站集約化工作，實現統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護，信息資源實現高度共享。

2019年，廣州將全市51個政府網站遷移至廣東省集約化平臺廣州分平臺，并正式上線運營。

遷移至廣東省政府網站集約化平臺以來，廣州組織開展政府網站域名規范，市、區兩級政府及部門網站域名全部規范。

集約化是解決政府網站“信息孤島”“數據煙囪”等問題的有效途徑。廣州市政務服務數據管理局相關負責人介紹，當前，全市政府網站數量已整合到53個，構建形成面向市民、企業和社會組織一站式、個性化和高效透明的全新“網上政府”。

數量減少、負擔減輕、效率更高。集約化后，門戶網站更多地扮演全市政務信息權威“傳聲筒”的角色。

【南方+記者】黃舒旻

【通訊員】穗政數宣