日前，中央依法治國辦發布《關于第一批全國法治政府建設示范地區和項目命名的決定》，公布了第一批全國法治政府建設示范地區（40個）和項目（24個）名單。廣東省東莞市深化商事制度改革和廣東省江門市“多證合一”“證照分離”改革成為第一批全國法治政府建設示范項目。

“推動高質量發展離不開優質的營商環境作支撐”。省市場監管局相關負責人表示，這次廣東省入選的兩個項目，均是市場監管商事制度改革范疇。這是對近年來廣東在商事制度改革方面的工作的肯定，也是對廣東省進一步優化市場監管體制機制的鞭策與鼓舞。

東莞：便利企業做加法、行政審批做減法

東莞是改革開放的先行地，也是商事制度改革的策源地。自2012年成為全國首批商事制度改革試點城市以來，東莞堅持開辦企業便利化做加法，行政審批程序做減法，營商環境配套改革做乘法，在阻礙公平競爭領域上做除法，開辦企業便利度不斷升級。注冊企業全流程從11個環節縮短為3個環節，全程可網上辦理，通過“銀政通”智能服務一體機打通商事登記、稅務登記、社保登記、公章刻制等多個業務流程，1天內就能完成企業開辦所有手續，真正實現了“政府多服務、群眾少跑路”。

營商環境持續優化，激發市場主體保持較快增長。八年來，東莞市場主體從56萬增長到124萬，規模以上企業超過一萬家，一大批優秀的企業入戶東莞，東莞正成為活力之都，創業之城。借力“數字政府”和“互聯網+監管”改革，東莞著力打造市場監管協同創新平臺，推進智慧監管、協同監管和信用監管三大工程，構建起“一平臺三工程”市場監管體系，形成社會共治格局。

“商事制度改革為群眾帶來了實實在在的獲得感，為東莞經濟發展注入了強勁動力，也給政府職能轉變帶來巨大變化?！?據東莞市場監管局相關負責人介紹，接下來，東莞將持續深化行政管理體制改革和“放管服”改革，進一步優化政務服務、人才發展和營商環境，為經濟社會高質量發展做出新的貢獻。

江門：信息多跑腿、群眾少跑腿

“江門市‘多證合一’‘證照分離’改革能夠入選第一批全國法治政府建設示范項目讓我們感到很振奮。”據當地市場監管部門相關負責人介紹，近年來，江門市以“放管服”改革為主線，圍繞粵港澳大灣區建設等重大國家戰略，以簡約“一紙證照”為突破口，以深化“證照分離”改革為軸心，牽引帶動、系統集成一批覆蓋事前審批、事中事后監管系列改革，全力構建法治化營商環境，打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶。

2015年，江門市在全省率先實施“多證合一”改革。2017年，率先在全省全域實施“證照分離”改革，改革事項全省最多、企業受惠面最廣、業務量占全省試點區域逾8成，134項分類改革審批事項中，已有83項惠及企業。商事登記實現“網上可辦、同城通辦、境外能辦”，上線商事主體登記“微信+智能化審批”服務，在全國首推銀行STM智慧柜員機智能辦照，開辦企業實現1天辦結。

值得關注的是，江門“多證合一”率先在全國實現一般外資外貿企業證照全面整合，緊扣粵港澳大灣區國家戰略，又率先在全省開通江港澳商事登記直通車，港澳投資者足不出港澳即可申領江門營業執照，至今已有60家港澳資企業通過“離岸受理”落戶江門。

南方日報記者 王佳欣 通訊員 粵市監