8月19日，《廣州市南沙區港口與航運物流發展“十四五”規劃》（以下簡稱“南沙港航‘十四五’規劃”）掛網發布，圍繞推進港口基礎設施建設、推進物流建設、完善綜合保稅區建設、發展航運服務、加強科技創新、推進生態安全文明建設、加強區域協同合作、營造國際一流營商環境、探索航運政策制度創新等9個方面，提出42項具體任務和5項保障措施。

該規劃提出，到2025年，南沙港貨物吞吐量達到4.2億噸，集裝箱吞吐量達2200萬標箱，“十四五”期間實現南沙港區能級國際領先、航運物流邁上新臺階、國際貿易樞紐新型化、全球航運資源配置能力新突破、營商環境一流化、政策制度創新系統化。

快速發展的南沙港區（攝影：劉偉）

到2025年南沙港集裝箱吞吐量達2200萬標箱

“十三五”時期，南沙區港口與航運物流產業發展取得了歷史性成就。截至2020年底，南沙港區各類泊位共218個，建成保稅物流倉儲面積100萬平方米，累計開辟集裝箱班輪航線143條。

而“十四五”時期，南沙港航業發展將從增量擴能轉向優化存量，推動國內國際雙循環相互促進，大力發展航運物流，加快提升南沙港航高水平門戶樞紐功能，著力增強全球資源配置能力。

到2025年，南沙港貨物吞吐量達到4.2億噸，集裝箱吞吐量2200萬標箱，滾裝商品汽車吞吐量150萬輛，國際班輪航線達150條，深水泊位達到22-24個。

展望2035年，南沙將全面建成港口與航運物流高質量發展體系，港口與航運物流業位居世界前列，全面實現海運治理體系和治理能力現代化，為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群、港口群提供有力支撐。

強化國際航運樞紐能級 推進基礎設施建設

南沙港航“十四五”規劃提出，要加快南沙港區碼頭、航道及錨地建設，形成以南沙為核心的多式聯運集疏運體系，國際航運樞紐能級全面提升。

根據規劃，南沙將推進碼頭泊位建設、持續優化港口功能，建成南沙港區四期自動化集裝箱碼頭，推進建設南沙港區國際通用碼頭工程等，同時加快龍穴島規劃港口深水岸線開發利用，大力拓展國內班輪干線、國際班輪航線，加快海鐵聯運樞紐、南沙港鐵路及配套站場建設，持續提升通航適用能力。 為推進航運物流發展，“十四五”期間，南沙將加快培育骨干海運企業及具有全球采購、全球配送能力的國際供應鏈服務商，吸引物流企業進駐南沙，發展高端倉儲物流等物流業態。南沙還將進一步完善航運物流保障及倉儲配套建設，加快智能倉庫及物流園建設，加快廣州南沙國際物流中心施工建設，構建專業化物流網絡。

打造國際新型貿易樞紐 營造一流營商環境

在推進國際貿易樞紐建設方面，規劃提出，南沙將以全球質量溯源中心、國際分撥中心和全球報關服務系統為抓手，高水平建設進口貿易促進創新示范區，優化提升南沙綜合保稅區功能布局，打造冷鏈物流“母港”。

南沙同時將探索現代易貨貿易、離岸貿易等模式，拓展新型貿易功能，發展跨境電商、文化藝術品保稅展示、期貨保稅交割等新興貿易業態，建設華南地區最大綜合型汽車進出口樞紐港，打造全國領先的跨境電商示范基地，加快發展國際中轉集拼業務。

優化營商環境是提升口岸競爭力的重要一環。“十四五”期間，南沙將進一步提升口岸通關效率，推動口岸監管制度創新，幫助企業降本增效，同時推動南沙國際郵輪母港、南沙港四期碼頭、海嘉碼頭等重點口岸開放，加強國際貿易“單一窗口”與南沙特色業務對接，推動“智慧海關”建設，營造國際一流營商環境。

促進港航業蓬勃發展，離不開對航運政策制度創新的持續探索。規劃提出，南沙將積極探索建設特殊綜合保稅區，推動進口貿易促進創新示范區創新，開展與國際接軌的航運稅收及監管政策試點，探索零關稅、零壁壘、零補貼對外貿易試點，推動實施啟運港退稅、境外旅客購物離境退稅及國際航運保險免稅等優惠政策，縱深推進航運政策創新。

（作者單位：廣州市南沙區融媒體中心）