為防控疫情，河南鄭州近日展開全員核酸檢測。然而，鄭州市民劉先生申報時卻發現，系統顯示他已經完成檢測，名下還莫名多出了11筆貸款。這是怎么回事？

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8月3日，發生在劉先生身上的離奇事件引發關注。經警方調查，系劉先生的身份被冒用。據了解，目前警方已找到冒用信息者，案件正在進一步調查中。

南都·隱私護衛隊注意到，公民身份信息被冒用的事件近年來屢見不鮮，甚至有當事人在身份被冒用后因貸款逾期而成為法人、“老賴”。據裁判文書網顯示，自今年以來，涉及盜用身份證件罪的案件就有十余起。

河南男子被“代做”核酸檢測

“昨天小區統一進行核酸檢測，系統顯示我已經檢測過了，可我本人并未做過。”

據河南民生頻道報道，8月3日，鄭州的劉先生在按要求參加本市全員核酸檢測時發現，個人信息申報系統上顯示其已完成檢測，可他本人并未做過。經查詢，該冒用身份信息者還以劉先生的名義辦理了11筆貸款，但都已按期償還。

“要不是這次做核酸檢測，真不知道有這回事！”劉先生的父親向媒體感慨。劉先生則稱，他的身份證在2008年曾丟失過一次，但冒用者的體貌特征和他完全不相像。

在根據申報信息上留下的電話號碼聯系冒用者無果后，劉先生報警。當日下午，警方找到了冒用信息者，證實其冒用信息及貸款行為屬實，目前案件正在進一步調查中。

杜絕身份冒用關鍵在審查，被冒用者無需擔責

事實上，個人身份信息被冒用的類似事件已多次發生。其中最多見的是身份信息被注冊公司，當事人在毫不知情的情況下成為多個空殼公司的法人。而溯其源頭，基本都是因為身份證曾丟失過。

據南都此前報道，2018年7月，深圳的林先生發現，八年前丟失的身份證被不法分子用來注冊公司，其后該公司被列入經營異常名錄，他的征信記錄也受到影響。

2019年3月，江蘇南京的黃女士在計劃飛往加拿大時被限制出境，才得知自己身份被冒用，并在北京注冊成立了一家公司。該公司近期因偷逃稅款被稅務局處罰，作為法人的黃女士也被列入偷逃稅款黑名單。據其回憶，黃女士曾在2015年丟失過身份證，但及時補辦了。

2019年4月，深圳市福田區的張淑淑身份信息被冒用，從2016年起成為深圳市某公司的股東和法人代表，同年她曾丟失自己的身份證。后來，被冒用身份的她因買賣合同糾紛而被起訴，其名下的公司欠有近200萬元的債務。

南都·隱私護衛隊梳理發現，在多起身份信息被冒用事件中，都存在當事人曾丟失身份證的情況。為何補辦身份證后，舊身份證仍能被不法分子使用？

北京市某派出所民警告訴南都·隱私護衛隊，在身份證丟失至申請補辦期間，丟失的身份證仍然有效，因此身份證丟失后應盡快向派出所申報補領。此外，身份證持有者申報丟失進行補領后，舊身份證會就此失效，但該“失效”并非指身份證內的芯片磁卡無法使用，只是從此證明，舊身份證若再次使用，與當事人無關。

2011年，公安部曾就身份證被冒用相關問題做出答復：如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及相關部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者無須對自己未實施的行為承擔責任。

這也意味著，杜絕身份冒用關鍵在于相關部門的審查力度，公民在使用身份證證明身份時，各證件使用部門需準確核對檢驗，確?！叭俗C一致”。

此外，為解決公民身份信息頻頻被冒用的問題，監管部門也進行了諸多嘗試。2016年10月，公安部建成失效居民身份證信息系統，其具備數據實時更新和動態維護功能，可通過與社會各用證部門和單位聯網核查，實現所有丟失、被盜居民身份證即時失效。

在處罰方面，《居民身份證法》第十七條規定，冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。2019年8月，公安部在新聞發布會上表示，冒用他人身份證將入“黑名單”實施聯合懲戒。

專家：不僅要“人證合一”，還要人證比對

該案件中冒用身份者是否觸犯了法律？為何身份被冒用事件頻頻發生？如何才能避免？

北京清律律師事務所首席合伙人熊定中認為，冒用身份者需要承擔何種法律責任，需根據對被冒用者造成的實際損害程度分析，進而判斷是否構成侵權。

他分析，劉先生的冒用者用他的身份信息去貸款但又按時還款，可能會影響劉先生的征信記錄以及貸款額度。換言之，劉先生背上了“冒用者”的征信記錄，而冒用者的這種行為侵犯了劉先生的個人信息權益。

“假如冒用身份者用他人的身份進行借貸卻沒有按時還款，根據央行的相關規定，只要被冒用身份者能證實貸款者非本人，就應該由審核不嚴的發貸機構來承擔相應責任。”他說道。

至于冒用劉先生身份去做核酸檢測，熊定中認為，這種行為更多是違反了疫情防控的相關規定——“如果冒用身份者核酸檢測為陽性呢？這種行為很可能破壞了防疫秩序?！?/p>

此外，他還表示，借貸機構不能僅僅根據借款者的身份證號來放款，如果采取本人到現場核驗或者人臉識別等更嚴格的操作方式，可以有效減少類似事件的發生。

對此，北京網絡行業協會法律委員會副主任王琮瑋也給出了類似的意見。她認為，“身份被冒用”背后反映的是“形式審查”的弊病。她表示，以往銀行、工商等部門做相關的身份審核時，往往采取人工比對的方式，“身份證照片和本人看起來差不多”便可審核通過。

“隨著科技發展，現在不僅是要人證合一，還要人證比對?！蓖蹒|說，相對于傳統的人工核驗，采用人臉識別等技術可以提高識別率，減少被冒用的風險。因此她建議，盡快推行帶有人臉識別、指紋等信息的身份識別系統。

采寫：實習生 樊文揚 南都記者 孫朝