清遠市將開展精勤農民培育工作，通過采取就地培養、吸引提升等方式，加大投入、整合資源、創新方式，分層次、分類別培育有文化、懂技術、善經營、會管理的農民隊伍。

近日，清遠市農業農村局、清遠市人力資源和社會保障局聯合印發《清遠市精勤農民培育工作實施方案（2020-2022年）》（下稱《方案》）。相關部門稱，此舉是為更好地發揮新時代精勤農民在促進鄉村振興發展中的重要人才支撐作用，確保全市城鄉同步率先全面建成小康社會。

據《方案》，接下來，清遠將通過土地流轉、農業項目、產業扶持、獎勵激勵、職稱評定、金融保險等扶持政策，清遠將推動資源優先向精勤農民傾斜，同時，推動農技推廣、農業科研院校等專家面向精勤農民開展跟蹤服務，對接創業扶持項目，提升其學歷層次，擴大產業規模。

分層次、分類別培育精勤農民

新型農業經營主體帶頭人年齡跨度廣

據《方案》，精勤農民培育采取分層次、分類別進行，大致分為新型農業經營主體帶頭人、農業經理人、農業技術人員、農村實用人才帶頭人和農業從業人員這五類。

新型農業經營主體帶頭人，指的是18-55歲的農民、外出務工人員、退役軍人、涉農企業（合作社）員工、青年農場主、農村兩委干部、農村實用人才等。據《方案》，清遠計劃用3年培訓新型農業經營主體帶頭人不少于1500人次。

農業經理人，指的是25-55歲、高中以上學歷的涉農企業以及新型農業經營主體中層以上的管理人員、青年農場主、大中專畢業生等。

農業技術人員，是指市、縣、鎮三級農業事業單位的農業技術人員等。據《方案》，清遠計劃3年培訓農業技術人員不少于600人次。

農村實用人才帶頭人，是指以鄉村基層干部、農民專業合作等經營主體負責人、大學生村官、村級農民技術員、種養大戶、技術、經營能手和巾幗能人等為對象?！斗桨浮诽岢?，著力培養鄉村振興急需的帶頭人隊伍，3年計劃培訓農村實用人才帶頭人不少于1000人次。

對農業從業人員，則是通過網絡課堂、田間教室方式，廣泛開展農業知識和技能培訓，3年計劃培訓5萬人次。

強化培訓質量管控和項目監管

對承擔培訓任務的培訓機構資質有嚴格要求

為強化培訓質量管控和項目監管，《方案》明確了三類主體在這項工作中的職責。

清遠市農業農村局、市人力資源社會保障局負責本地區精勤農民培育管理工作，負責制定此次市級實施方案，強化培訓質量管控和項目監管，開展精勤農民培育宣傳，做好培育工作總結。

各縣（市、區）農業農村局、人力資源社會保障局是精勤農民培育項目責任主體，負責制定本縣（市、區）培育實施方案，落實年度培育任務，遴選培訓機構、監管培訓過程和資金使用，跟蹤培訓效果，做好培育工作總結、績效考評、數據信息管理、延伸服務等日常業務管理工作。

培訓機構具體承擔培訓任務、培訓課程安排、學員信息錄入等。為確保教學質量，統一教學標準，承擔培訓任務的培訓機構須為驗收合格的省級以上新型職業農民或高素質農民培育示范基地（綜合類）、農村實用人才培訓基地、現代農業技術培訓基地。

分類開展培訓、分類實施

農技員每期培訓時間為5天以上

據《方案》針對不同類型人員，清遠將分類開展培訓、分類實施。

如，對新型農業經營主體帶頭人培育，是由縣（市、區）農業農村局通過公開遴選培訓機構，負責具體組織實施。培訓機構按照省、市、縣（市、區）制定的培育實施方案開展培訓，培訓時間不少于6天，培訓課時不少于48課時，培訓內容分綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三個教學模塊進行。

農業技術人員培育則是由各縣(市、區)農業農村局負責遴選培訓機構，具體組織實施。

培訓機構對農業技術人員開展異地能力提升培訓，每期培訓時間為5天以上，培訓課程不少于6門課（含信息化平臺使用教學），現場教學或實訓不少于2天。

農村實用人才帶頭人培育，是由省農業農村廳負責組織，省農民專業合作推廣中心、省農機化培訓中心具體實施，省部級實用人才培訓基地參與。

農業從業人員培訓，是由省農業農村廳負責組織，各縣（市、區）農業農村局具體實施，采用網絡課堂、田間教室等形式，廣泛開展農業生產技術和經營管理能力培訓。

強化保障

培育工作情況納入黨政領導和部門績效考核

清遠將從組織保障、資金保障、政策扶持、加強培訓基地建設、加強培訓基地建設等多個方面為上述工作提供保障支持。

如，就資金保障而言，《方案》明確，各縣（市、區）要安排專項資金，對本地精勤農民培育項目進行資金配套支持。農業企業要根據自身需要和能力逐步增加職工崗位培訓的投入。同時，鼓勵、引導和動員各種社會力量參與到精勤農民培育項目建設，努力形成政府、企業、社會多元化投入機制，為精勤農民培育提供資金保證。

在加強政策扶持上，《方案》提出，各縣（市、區）農業農村局、人力資源和社會保障局要積極開展延伸服務，增強精勤農民發展能力，通過土地流轉、農業項目、產業扶持、獎勵激勵、職稱評定、金融保險等扶持政策優先向精勤農民傾斜。推動農技推廣、農業科研院校等專家面向精勤農民開展跟蹤服務，對接創業扶持項目，提升學歷層次，擴大產業規模。

在加強監督檢查層面，《方案》提出，建立健全精勤農民培育工作目標責任制，強化督促檢查和考核評估，把精勤農民培育工作情況納入黨政領導和部門績效考核范圍。對不重視精勤農民培育工作、破壞農村實用人才發展環境、造成農村實用人才嚴重流失的地區和單位，追究負責人相應責任，情節嚴重的通報批評。

【南方日報記者】何帆燕