位于湛江市經開區的蔚葎村，多年來都是“問題村莊”。2018年，蔚葎村黨總支部被湛江市委組織部定為軟弱渙散黨組織。

蔚葎村所在的東海島，承載著湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三個總投資逾2千億元的大項目，而承擔征地拆遷任務的蔚葎村征地遺留問題多，信訪矛盾突出。

該村“兩委”干部工作積極性不高、村民對干部不信任，導致村黨支部選舉、村容村貌整治等鄉村振興建設推動不力，群眾不滿現象普遍。

近年來，經過遞進式的整治，蔚葎村化解了內部矛盾，村莊面貌煥然一新。還通過成立“黨員攻堅突擊隊”，有力地配合完成東海島工業園區填方工程40天攻堅行動中的征地任務。而蔚葎村，只是湛江通過整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，化解矛盾，推動鄉村振興的縮影。

四級聯動破積弊??

20多年“無頭路”終通車

如何整頓軟弱渙散基層組織，快速推進鄉村振興？面對以蔚葎村為代表的鄉村振興沉疴積弊，湛江市縣鎮村四級聯動，市領導掛點整治25個問題較多較復雜的村，縣、鎮兩級領導班子全員掛點整頓問題村（社區），切實把掛點領導、整頓工作組、第一書記、扶貧工作隊、“十百千”回鄉干部等多股力量整合起來，形成整頓工作的強大合力。

其中，對每個軟弱渙散農村基層黨組織都派出1個工作專班，對有涉黑涉惡村組干部的村全部由政法部門掛牌整頓，共清理了65名受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡的“三類”村干部。

強“頭雁”是整治“軟弱渙散”關鍵中的關鍵。湛江采取“調整一批、選拔一批、下派一批”等方式，切實選優配強貧困村黨組織班子。對黨組織書記不能勝任本崗位的，堅決調整。在周密部署下，蔚葎村順利完成了黨組織和村委會換屆選舉工作，村“兩委”班子得到大家的信任和支持，黨群干群關系也發生了根本性改變。

基層黨組織戰斗力得到提升后，一個個“問題村”發生了翻天覆地的變化。以廉江石龍村為例，面對城中村環境和種種突出矛盾，廉江實施“村村有支部，戶戶配黨員”，切實做到村村有陣地，黨員有聲音。如今，拖了18年的征地款發放完畢，征地返還留用地順利分配給村民，開建已20多年的光明北路解決征遷問題實現通車……歷史遺留下來的24宗難題得到了破解。

攻堅克難強基層??

鄰里多年隔閡一朝消除

如今，走進雷州市楊家鎮夏口村黨群服務中心的庭院，兩棵大樹上懸掛的兩塊心形銘牌尤為引人注目，一塊寫著“唐、劉兩姓姐妹聯植”，另一塊寫著“陳、林、王姐妹聯植”。

在過去，這是絕不可能出現的現象。夏口村土地問題遲遲不能解決，鄰里間矛盾糾紛多、隔閡很深。該村黨組織也被列為軟弱渙散基層黨組織。

一年多以來，在市、縣兩級組織部門的指導下，楊家鎮黨委和村“兩委”干部推進問題解決，有效消除了唐、劉兩姓多年的隔閡。外嫁姐妹們看著這來之不易的和睦相處，為之感嘆，聯手栽下了兩棵“見證樹”。

為進一步提升基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，湛江結合軟弱渙散村黨組織整頓工作，圍繞村中突出的民生熱點難點問題，強化基層治理，推動鄉村振興。

遂溪縣遂城鎮禮村黨支部2018年被確定為軟弱渙散村黨組織。選優配齊村“兩委”班子后，在黨員干部的帶領下，干群攜手拆除豬舍牛欄和舊屋危房，改造、拓寬村道，修公共廁所、建村衛生站。一系列民生實事辦下來，村民收獲了實在的好處，好評連連，黨組織內的管理機制也得到完善，基層領導地位更加堅實。

黨建引領固成效??

組建方言宣講團送課下鄉

2018年以來，湛江市以黨建引領基層治理為抓手，創新方式方法解決沉疴難題。目前，176個軟弱渙散村（社區）黨組織已全部“摘帽”，并從保持原有駐村整頓工作力量不減、建立定期回訪制度等方面，建立健全鞏固提升長效機制，令“后進村”成為“后勁村”，為推動湛江高質量發展提供堅強的組織保障。

在如今的湛江，“黨建引領村建，村建促進黨建”的例子有很多。今年4月初，雷州市楊家鎮夏口村多方籌集26萬元，全面整治農村人居環境；夏口村不僅成了宜居美麗村莊，還成了宜業的創業村，村“兩委”干部干事創業熱情高漲，村集體與村民投資外出鄉賢創辦的廢舊金屬回收公司，同時發展80畝地番薯種植產業項目，加快了貧困戶在家門口實現就業增收。

除了“黨建+新農村建設”互促模式，湛江還強化以黨建引領為抓手，探索推行區域化黨建模式，優化聯系服務群眾機制，引導群眾參與掃黑除惡、三大攻堅戰、鄉村振興戰略等重大工作，努力打造共建共治共享的社會治理格局。

為確保整頓工作的長效提升，湛江市委組織部還組建了雷州話、吳川話、粵語等“方言宣講團”和老干部宣講團送課下鄉，從思想教育層面鞏固整頓成效。

南方日報記者 顧大煒 劉穩 通訊員 黃少娥 蔡昊余 吳文靜