南方觀察 | 深圳“剛柔并濟”破解防疫與復工兩難命題

在富士施樂高科技(深圳)有限公司的門口，剛復工的這些天，公司董事長乾信彥都會在這里監督工人進廠后有無按規定洗手。

這家世界500強企業的深圳公司從2月13日起便正式復工。為了安全復工，這家企業在入口閘機旁新修了一排8個洗手池。為了安全復工，這家提倡無障礙交流的日本公司也在辦公座位上加裝了隔板。為了安全復工，工廠分四批復工，每批次復工一千人左右。

“在毫不松懈抓好防疫工作的前提下，有力有序推動企業復工復產，做到疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬、兩不誤?！?月21日，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示。

在對疫情科學判斷之下，深圳一方面，剛性管控毫不松懈，成為安全復產復工的堅實保障；另一方面，柔性精準的服務組合拳頻出，在城市的公共衛生安全與經濟社會發展之間尋得一個最大公約數。

2月23日，在深圳最大的交通檢疫點、車流量最大出入口——龍大高速羅田檢疫點，入深車輛排起了長龍接受體溫等檢查。在2月20日廣州只保留四個區的64個體溫檢測點后，所有入深車輛依然要提前在網上申報，并且要在檢疫點接受檢查，只對部分符合通行條件的車輛實行綠碼免檢通行。

為了在保證安全前提下實現“城能入、家能進”，深圳由無數工作人員和電子化信息化的科技手段構成一道疫情防控的銅墻鐵壁。

為什么在新增確診病例維持低位甚至0增長時，深圳防控依然不放松？數據顯示，在2月18日“春運”結束時，深圳節前返鄉時發送旅客依然比節后抵達旅客多出約565萬。也就是說，深圳或還有一波人數高達數百萬的返工潮，這抵得上一個大城市的常住人口數量。

此刻的深圳，交通關卡不撤。所有進入深圳市的公路、城市道路的司乘人員，需要提前網上登記報備。深圳地鐵在全線網實施佩戴口罩的控制措施，并全面啟用實名制乘車，以確保地鐵乘客信息可查詢可追溯。

社區封閉不解。全市社區小區100%實行圍合封閉式管理，所有小區、城中村出入口處一律設立檢查登記卡“憑碼出入”，出現確診病例的住宅樓單元一律實行14天的硬隔離。

企業防護不松。世界500強富士施樂深圳公司要求返深員工隔離18天，排隊距間隔1.5米，10人桌只允許3個人吃飯。

打擊違法不手軟。深圳公安已對多起隱瞞行程和病情的病患立案偵查。深圳市人大緊急通過22條決定，提出對故意隱瞞、編造、泄露疫情相關信息，或者有其他妨礙疫情防控工作違法行為的，將依法處罰，違法信息也將被納入公共信用信息系統。

疫情防控的“剛性”正在保障市民生活的公共衛生安全。

2月22日，在“富士康”所在的深圳工業大區龍華，一場“百萬只口罩助企復工復產”行動正在進行，龍華將近期通過社會募捐、國內國外市場采購等多種渠道全力募集的約一百萬只口罩通過自主申領、分批免費派送的方式給到轄區不具備口罩生產能力但已復工復產的企業。當天有1297家企業領取到了76萬只口罩。

嚴格防控之下，城市運轉在快速恢復，復工復產的節奏也在加速。

2月20日，深圳市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室發布《關于落實分區分級防控措施 科學有序推進企業復工復產工作的通知》，通知要求，深圳企業復工復產工作分區分級、精準防控，不搞一刀切。

這一通知下，深圳各區主動開展“柔性”復工和針對性服務。

總部企業多的福田區，主動上門，送服務、送政策，“一對一”指導。還拿出10個億專項資金，助企業渡過難關。

消費金融大區羅湖區，率先向企業發函，取消復產復工審批。只要達到復工標準并提交兩份文件，就可以先行復工復產。

廣東經濟第一區南山區，由“先報備、后復工”向“先復工、后監管”轉變。

制造業大區寶安區，“撐企十條”的作用日益顯現，“自查公示告知制”全面落實，工業500強企業全部復工。

對于用工荒這一棘手難題，“龍崗第一課”招聘信息服務平臺上線，光明區則搭建了“就業用工動態對接平臺”。截至2月17日，共80余家企業在對接平臺投放9500多個用工需求。

柔性復工服務下，2月22日，深圳轄區證券期貨公司總部復工率100%。南山工業百強復工97家；寶安區工業500強全部復工；龍崗區“300人以上”規模企業復工率達95.6%…

為保障復工，整個城市也動了起來。

深圳交警開展在深行駛貨車的掃碼登記報備措施，暫停了外地貨車額外通行限制，并暫停執行一些限行政策。

同時，疫情期間，深圳巡游出租車企業將給予駕駛員臨時補貼，截至2月29日首次臨時補貼標準建議為3000元/車。

2月19日起，企業還可向各區人力資源部門提交培訓計劃備案，獲得適崗培訓補貼標，每人每年不超過1500元。同時，深圳實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策，企業可以延期繳納社保。

“深圳的復工措施拼的不是‘硬核’，而是‘適合’?！保晃皇茉L的深圳企業主說：“我們原來最擔憂的不能準時開工、交不了貨、資金壓力大等問題，現在出臺的政策都有針對性的扶持，急企業所急?！?/p>

“久違了，早高峰”，2月24日早上，在深圳南山上班的劉先生發了一條朋友圈，配圖是車輛前方擁堵的車流。據深圳交警統計顯示，當天早高峰時段深圳出行車輛42.09萬輛，較上周一上升58%。

剛過去的這一周，深圳熟悉的忙碌又回來了：TCL華星數條液晶面板生產線正常運轉，中山大學深圳校區工地上的機器轟鳴，南山智園辦公室內鍵盤敲響……這是深圳力爭率先從疫情影響走出來，推動經濟社會發展的聲音。

此刻，深圳重大民生項目已“硬核”復工，保證進度。在贛深高鐵光明段工程現場，除了現場160多名工作人員外，更多員工正在陸續到達。贛深鐵路光明段項目安全總監周旭說， “目前項目沒有延后，項目組會盡最大力克服疫情對施工產生的影響，按期保質保量安全的完成任務?！?/p>

不僅是贛深高鐵，深圳地鐵6、8、10號線的11個關鍵工區在整個疫情期間從未停工，深中通道、深圳36個人才安居項目等一批民生項目全面復工，來自項目現場的轟鳴聲奏響了粵港澳大灣區互聯互通的“唱響曲”。

記者從深圳航空獲悉，自2月22日至3月1日，深航恢復近600航班，并迅速與大族激光、美的集團、恒安集團、南山區人力資源局等單位達成初步意向，將在短期內以包機形式搭載2600余人返深復工。深圳北站推出“專屬企業定制復工專列”，為復工復產企業提供員工返崗出行“一條龍”服務。

在深圳光明TCL華星面板工廠，作為全國先進制造的“旗艦”項目，TCL華星產成品出貨通道正常，各廠內設備滿載生產。TCL華星董秘張其東說，得益于深圳支持制造業轉型升級的政策，TCL華星逐步實現了原材料國產化，大部分生產材料不受疫情影響。

深圳科技還保障了大量企業“云復工”。據悉，騰訊公司免費開放騰訊會議、企業微信、小程序·云開發等多款辦公協同與應用開發工具。僅騰訊會議8天就緊急擴容超過10萬臺云主機，計算資源超過100萬核，成為深圳和全國企業復工復產的技術保障。

根據廣東省工信廳發布的最新數據，截至2月21日，深圳規模以上工業企業復工率超過80%。華為、中集、富士康、TCL等一批工業強企都已有序復工。

除了制造一線，深圳各大商圈也人氣回升，市民生活正逐步恢復。在龍崗星河COCO Park的山姆會員店里，市民將購物車塞得滿滿當當。“商場顧客明顯多了不少，商戶生意也慢慢旺起來。”商場營運部副經理尋玉炎說。

2月24日，在一級響應整整一個月后，廣東省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省重大突發公共衛生事件一級響應調整為二級響應。

此時的深圳，已是春暖花開。

【記者】南方日報記者 夏凡 戴曉曉 任笑一 曲廣寧