南方網訊 隨著粵港澳大灣區的發展不斷提速，“一國兩制三法域”下如何更好地銜接規則、融合發展，是亟需解決的問題。1月1日，省高院和省司法廳聯合公布《廣東自貿區跨境商事糾紛調解規則》，為推動多元化解涉粵港澳三地跨境商事糾紛提供了規范遵循。這一規則明確了哪些內容？將如何助力三地發展？筆者近日進行了深入采訪。

審結涉港澳民商事案件20萬余件

2015年，圳通香港鋼結構設備有限公司與協成釬廠有限公司簽訂加工合同，后雙方因合同履行產生糾紛，圳通公司向深圳前海合作區人民法院起訴。

雙方當事人均為在香港注冊成立的公司，案件審理過程中，雙方均表達了希望在香港開展調解工作的意愿。為此，深圳市前海合作區人民法院通過前?！耙粠б宦贰眹H商事訴調對接中心，委托前海律師調解組織和香港律師開展調解工作。調解員先后兩次組織雙方當事人和代理律師在香港律師事務所，適用香港法律進行調解，雙方當事人最終達成調解協議。

“人民法院經征求訴訟當事人意見，允許當事人借助內地和香港社會力量，選擇更有利于解決糾紛的方式，有助于跨境商事糾紛的化解?！睆V東高院相關負責人告訴筆者。

2018年至2019年11月，珠三角地區法院共審結各類民商事案件160萬余件，其中，涉港澳民商事案件20萬余件。調解是最靈活便捷的糾紛解決方式，訴訟則被稱為解決糾紛的“最后一道防線”，實現二者的有機配合，不僅能夠有效降低當事人解決糾紛的成本，還可以保障司法資源合理有效利用。面對龐大的案件量，商事調解等非訴糾紛解決方式，在灣區多元化糾紛解決機制的構建中迎來廣闊的發展空間。

近年來，廣東法院始終注重發揮調解在解決商事糾紛中的重要作用，積極推進訴調對接、良性互動，助力灣區構建與國際接軌的多元化糾紛解決機制。除了構建一站式的多元糾紛解決平臺，還引入港澳調解員和專家調解員參與糾紛化解，實行調解案件的專業化分流，利用信息化手段開展遠程調解，進一步降低糾紛解決的成本。

隨著多種探索舉措逐漸成熟，統一跨境商事糾紛調解的規則已勢在必行。

跨境商事糾紛調解將越來越便捷

筆者了解到，近年來，廣東法院審理的涉港澳民商事案件約占全國的三分之二，案件類型豐富多樣，多與港澳居民在內地居住和投資密切相關。伴隨大灣區改革創新舉措的落地實施，金融外貿領域新型案件的數量逐漸增多，新類型案件也呈現出向大灣區和自貿區集中的整體趨勢。

此次出臺的廣東自貿區跨境商事糾紛調解規則，不僅進一步規范了跨境商事糾紛的調解活動，還回應了粵港澳大灣區、廣東自貿區、深圳社會主義先行示范區建設過程中的多元糾紛解決需求。

廣東高院相關負責人介紹，規則第五條規定了商事調解適用的法律，允許當事人選擇國際公約、慣例及域外法律調解商事糾紛，但不得違反我國法律法規的禁止性規定，最大程度地保護了當事人選擇調解適用法律的意思自治。

規則第十條規定了商事調解的地點和方式由雙方當事人商定，允許調解員在境外調解跨境商事糾紛，彰顯了商事調解靈活、便捷的特點。

規則第十一條規定了商事調解的收費問題，明確經雙方當事人同意，可以按約定或有關規定收取合理的費用，為日后商事調解機構的社會化運作奠定了基礎。

另據了解，去年12月，廣州南沙自貿區法院、深圳前海合作區法院、珠海橫琴新區法院聯合簽署了三份協議，并明確規定：對于三家法院各自聘任的港澳籍特邀調解員，在征得其本人同意后，由三家法院匯總建立港澳籍特邀調解員共享名冊，該名冊中的港澳籍特邀調解員均被認可為三家法院的特邀調解員。

廣東高院相關負責人表示，隨著司法資源的逐步共享與打通，跨境商事糾紛的調解將越來越高效與便捷。接下來，省高院和省司法廳還將陸續出臺一系列配套措施，積極推進我省跨境商事糾紛調解工作有效實施。

南方日報記者 尚黎陽 通訊員 黃慧辰